【材料1】
據(jù)《史記》記載，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅在秦國(guó)實(shí)施變法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，為樹立法令的公信力，商鞅在都城市場(chǎng)南門立下一根三丈長(zhǎng)的木柱，并發(fā)布告示：將木柱搬到北門者可得十金。老百姓不相信，沒(méi)人去搬。于是，商鞅再次發(fā)布告示：將木柱搬到北門者可得五十金。這次，有一個(gè)人半信半疑地將木柱搬到了北門，商鞅立即付給他五十金，以示令出必行。此事很快就傳遍了秦國(guó)，商鞅也因此贏得了老百姓的信任，隨后就順勢(shì)頒布了一系列變法法令。
【材料2】
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，對(duì)市場(chǎng)主體是法無(wú)禁止即可為，對(duì)政府則是法無(wú)授權(quán)不可為，這為打造法治政府指明了方向。最近，國(guó)務(wù)院要求各部門向社會(huì)公開目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，以鎖定行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”，接受社會(huì)監(jiān)督;各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng)，政府要向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項(xiàng)，均由市場(chǎng)主體依法自行決定。截至2014年2月20日，75個(gè)國(guó)務(wù)院部門中，有47個(gè)部門公布了目前保留的行政審批事項(xiàng)，占總數(shù)的62.7%。
【材料3】
馬年春晚小品《扶不扶》引發(fā)了全國(guó)熱議：扶，面對(duì)被訛詐風(fēng)險(xiǎn);不扶，面對(duì)良心的拷問(wèn)。不久前，在江蘇泰興街頭，一名騎車女子在馬路中央，路上車來(lái)車往，非常危險(xiǎn)，好幾個(gè)人看見了，但是沒(méi)人上前。這時(shí)，一位開著奔馳的大叔剛好路過(guò)，他停下車來(lái)，先拍照取證，再講倒地女子扶到路邊，面對(duì)記者采訪，“奔馳大叔”坦言：“說(shuō)實(shí)話，一開始也有些擔(dān)心，救人時(shí)也要懂得保護(hù)自己?！?/span>
【材料4】
近年來(lái)，救助人員被誣告的時(shí)間在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，以至于不少人看到有人摔倒也不扶。為此，深圳專門出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，旨在通過(guò)立法保護(hù)救助人合法權(quán)益，遏制求職行為中發(fā)生誣告陷害，恩將仇報(bào)的丑惡現(xiàn)象，弘揚(yáng)助人為樂(lè)的正能量。該規(guī)定主要從無(wú)過(guò)錯(cuò)推定，舉證責(zé)任等方面保護(hù)“活雷鋒”。全文僅10條，不足700字，卻是國(guó)內(nèi)首部保護(hù)救助人行為而專門立法，被網(wǎng)友稱贊是“微規(guī)定，開先河，保義舉”的“好做法”。
【材料5】
有媒體對(duì)湖南某地一起因執(zhí)法違法產(chǎn)生的行政賠償案件進(jìn)行了報(bào)道。村民寧某乘坐尹某無(wú)證駕駛的無(wú)牌照三輪摩托車趕集。車到鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，被運(yùn)管所工作人員發(fā)現(xiàn)，為逃避檢查，尹某當(dāng)即駕車超速行駛，執(zhí)法人員驅(qū)車緊追，在追趕過(guò)程中三輪車發(fā)生側(cè)翻，壓在被甩出車外的寧某身上，致寧某重傷。寧某要求運(yùn)管所賠償遭拒后，依法提起訴訟。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徴J(rèn)定，運(yùn)管所的執(zhí)法行為違法，判令其賠償寧某醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì)13.6萬(wàn)余元。
【材料6】
最近，一條配有“南陽(yáng)市臥龍區(qū)非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”圖片的微博引發(fā)了網(wǎng)友關(guān)注。有媒體報(bào)道，除南陽(yáng)外，駐馬店、新鄉(xiāng)、鄧州等地均建有類似的“非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”，職能多為對(duì)非正常上訪人員“進(jìn)行24小時(shí)不間斷訓(xùn)誡、警告和勸導(dǎo)教育”，被網(wǎng)友稱為“新型勞教所”，很快，河南省政法委、信訪局回應(yīng)稱，設(shè)立訓(xùn)誡中心的做法不符合法律規(guī)定，相關(guān)部門已發(fā)出通知，立即開展全省范圍內(nèi)的排查清理工作，并表示將認(rèn)真總結(jié)反思，誠(chéng)懇接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。
【材料7】
為解決“行政執(zhí)法尺度不一”的問(wèn)題，深圳市福田區(qū)出臺(tái)了《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，按照“自清行政處罰家底，自曬行政處罰清單，自限行政處罰權(quán)力”的原則，將區(qū)直19家行政執(zhí)法單位的825項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，優(yōu)化細(xì)化為2243項(xiàng)具體裁量標(biāo)準(zhǔn)。這些裁量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，使公眾對(duì)自己的行為有所預(yù)期，對(duì)他人違法行為的舉報(bào)、投訴更精準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)督也能更全面、到位。
【材料8】
某市對(duì)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作提出如下具體措施：
1.( )，率先啟動(dòng)《文明行為促進(jìn)條例》的立法工作，以立法形式對(duì)市民的文明行為進(jìn)行規(guī)范，積極開展文明行為立法前期研究，舉行專題會(huì)，確定立法主旨，提高立法的科學(xué)性，加快推進(jìn)城市文明行為立法調(diào)研，通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)和座談會(huì)等方式，充分聽取利益相關(guān)群體，人大代表，專家學(xué)者以及廣大市民意見，廣泛收集民意。
2.( )，廣泛開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市主題口號(hào)，征集活動(dòng)，認(rèn)真制定文明機(jī)關(guān)，文明單位，文明家庭，文明市民，文明學(xué)生準(zhǔn)則，開展“我為創(chuàng)建文明城市做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，精心組織好“關(guān)愛行動(dòng)”：“讀書月”、“百萬(wàn)市民講外語(yǔ)”、“金秋藝術(shù)節(jié)”等深入群眾喜愛的文化活動(dòng)，提升城市文明品位，積極組織豐富的文化，廣場(chǎng)文化，社區(qū)文化，校園文化，企業(yè)文化活動(dòng)，以及詩(shī)詞歌曲創(chuàng)作，文藝節(jié)目表演，書法美術(shù)比賽等活動(dòng)，提升使命文化素養(yǎng)。
3.( )，各新聞單位要充分發(fā)揮輿論的先行導(dǎo)向作風(fēng)，創(chuàng)建工作的良好氛圍，倡導(dǎo)自我提升，廣泛參與，健康向上的文明生活方式，創(chuàng)建全國(guó)文明城市巡禮專欄，及時(shí)總結(jié)報(bào)道各區(qū)，各部門，各單位，各社區(qū)以及居民家庭開展創(chuàng)建活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)，新成果，新風(fēng)尚，設(shè)立“百姓論壇”，了解群眾呼聲，指導(dǎo)創(chuàng)建中的社情民意，促進(jìn)相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)改正，共塑城市文明形象，開設(shè)專題新聞欄目，發(fā)動(dòng)廣大市民舉報(bào)，鞭笞社會(huì)上各種不文明行為，對(duì)一些隱患頑癥、不良社會(huì)現(xiàn)象，消極應(yīng)對(duì)等問(wèn)題予以曝光，促進(jìn)整改。
4.( )，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞創(chuàng)建文明城市目標(biāo)責(zé)任書，創(chuàng)建任務(wù)分解，建立工作責(zé)任制，做到機(jī)關(guān)有指標(biāo)，基層有任務(wù)，人人有責(zé)任，各相關(guān)部門要定期向社會(huì)公布創(chuàng)建工作進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督，設(shè)立群眾接待日和熱點(diǎn)電話，解決群眾呼聲強(qiáng)烈的各種問(wèn)題，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
【材料9】
近期，“打車軟件”引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論，有的支持，有的反對(duì)。支持者認(rèn)為，打車軟件有很多好處：一是給乘客帶來(lái)了方便和實(shí)惠;二是可以減少出租車空載，從而節(jié)約能源，降低成本，提高運(yùn)力;三是在交通高峰時(shí)段或遇到惡劣天氣，可以更容易打車;四是乘客議價(jià)、軟件公司補(bǔ)貼等競(jìng)爭(zhēng)行為體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。反對(duì)者認(rèn)為，打車軟件存在的問(wèn)題不容忽視：一是出租車司機(jī)在行車中不時(shí)低頭查看手機(jī)，容易引發(fā)交通事故;二是不使用打車軟件的乘客經(jīng)常被拒載，有違公平;三是打車軟件公司競(jìng)相提高補(bǔ)貼搶占市場(chǎng)，擾亂了市場(chǎng)秩序;四是非法營(yíng)運(yùn)車輛也會(huì)利用打車軟件攬客，增加了監(jiān)管難度;五是對(duì)原有出租車電召平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)沖擊。目前，各地交通主管部門對(duì)出租車司機(jī)使用打車軟件持不同態(tài)度，有的允許，有的禁止，還有的只允許在非交通高峰時(shí)段使用。
【材料10】
原商務(wù)部郭某的落馬，揭示了利用法規(guī)的制定和解釋權(quán)謀取不當(dāng)利益的貪腐鏈條：企業(yè)通過(guò)律師向官員行賄——官員與律師一起制定相關(guān)部門法規(guī)，利用專業(yè)知識(shí)塞入企業(yè)意圖或者留下審批漏洞——企業(yè)向部門遞交審批申請(qǐng)——官員授意企業(yè)去找特定律師——企業(yè)通過(guò)律師費(fèi)的方式支付賄金——按照律師規(guī)劃的路徑并在官員的幫助下通過(guò)審批。有學(xué)者認(rèn)為，相比以往的貪腐手段，在立法領(lǐng)域尤其是行政法規(guī)、規(guī)章的制定過(guò)程中，將企業(yè)利益法制化、部門利益法制化，是一種隱蔽性更強(qiáng)、危害更大的腐敗方式，對(duì)此應(yīng)給予高度的警惕和重視。
【材料11】
近年來(lái)，司法公開的力度不斷加強(qiáng)，到2012年底，全國(guó)已有600多家法院開設(shè)微博，2013上半年又新增了7個(gè)省級(jí)高等法院微博。同時(shí)，“微博庭審直播”讓司法透明“飛入尋常百姓家”，打造了讓群眾滿意的陽(yáng)光司法“升級(jí)版”。2014年1月1日正式實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》明確要求，除法律有特殊規(guī)定的情形外，人民法院的生效裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布。并設(shè)立中國(guó)裁判文書網(wǎng)統(tǒng)一公布各級(jí)人民法院的生效裁判文書。
【材料12】
2013年7月，中央政法委出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤錯(cuò)假案的指導(dǎo)意見，意見要求應(yīng)堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則，依法宣告被告人無(wú)罪，不能降格做出“留有余地”的判決;不能因輿論炒作當(dāng)事人及其親屬鬧訪或“限時(shí)破案”等壓力，作出違法法律規(guī)定的裁判和決定;不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪呂等指標(biāo)。
【材料13】
建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，深圳在全國(guó)率先推出了法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革。根據(jù)改革方案，法院工作人員被劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類，按照工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，各類人員實(shí)行不同管理制度，其中，法官按照法官職務(wù)序列進(jìn)行管理，法官不得兼任司法行政崗位領(lǐng)導(dǎo)。這次改革標(biāo)志著法官與行政級(jí)別脫鉤，法官不再為競(jìng)職晉級(jí)而追求“管委”、擠占“管道”，從而真正打破了科級(jí)法官、處級(jí)法官的管理體制。
【材料14】
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)主動(dòng)起訴國(guó)外企業(yè)的案件開始增多，一些企業(yè)在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中取得勝訴或和解;深圳朗科訴美國(guó)PNY公司侵權(quán)案，最終以庭外和解方式維護(hù)了朗科的合法權(quán)益;北京赤東文化傳媒公司起訴亞太傳媒日本株式會(huì)社侵權(quán)播放中國(guó)電視劇一案，幾經(jīng)波折，中方最終獲得勝訴;正泰集團(tuán)股份公司訴施耐德電氣低壓(天津)有限公司“小型斷路器”實(shí)用新型專利案以和解結(jié)束，正泰公司獲得補(bǔ)償金人民幣1.575億元。有學(xué)者表示：“中國(guó)企業(yè)從被動(dòng)挨打到主動(dòng)出擊，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運(yùn)用程度明顯提高。”
【材料15】
2012年4月11日，浦東機(jī)場(chǎng)20名旅客因不滿航班延誤，沖進(jìn)機(jī)場(chǎng)跑道攔截飛機(jī)，這是嚴(yán)重的危害公共安全的行為。然而，肇事旅客不僅沒(méi)有受到任何處罰，反而還獲得了1000元的賠償。這一結(jié)果立刻引起了社會(huì)熱議，兩天后，廣州白云機(jī)場(chǎng)也出現(xiàn)了因航班延誤而引發(fā)部分滯留旅客飛行控制區(qū)并走向滑行道的事件，其中一名旅客不聽工作人員勸告強(qiáng)行走上停機(jī)坪和滑行道，并鼓動(dòng)其他旅客效仿，白云機(jī)場(chǎng)公安局依法對(duì)旅客處以7天拘留。
【材料16】
深圳市多部門聯(lián)合開辦的“深圳市公民法律知識(shí)大講堂”圍繞市委、市政府中心工作、民生熱點(diǎn)開展法制宣傳教育，向市民傳播最急需的法律知識(shí)和信息。多年來(lái)，大講堂已經(jīng)為市民提升個(gè)人法律素養(yǎng)的免費(fèi)課堂，也是深圳普及法律知識(shí)、傳播法制精神的重要平臺(tái)，被評(píng)為“市民最滿意活動(dòng)項(xiàng)目”，《光明日?qǐng)?bào)》將其譽(yù)為“一所沒(méi)有圍墻的法律大學(xué)”。
【材料17】
2012年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》正式對(duì)外發(fā)布。推進(jìn)前海開發(fā)開放，是中央從全局考慮作出的重大戰(zhàn)略決策，也是深圳新時(shí)期市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化改革的一個(gè)“聚合點(diǎn)”。有學(xué)者認(rèn)為，前海地區(qū)的開發(fā)開放、“軟環(huán)境”建設(shè)至關(guān)重要，如果“軟環(huán)境”不好，再減稅企業(yè)也不會(huì)來(lái)，只有營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，提升社會(huì)管理和法治建設(shè)的水準(zhǔn)，做好規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，才能吸引更多高素質(zhì)人才和大企業(yè)前來(lái)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
【材料18】
習(xí)近平同志在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作”。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治城市工作會(huì)議，明確提出加強(qiáng)法治是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，要把建設(shè)一流法治城市作為深圳全面深化改革的突破口”，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)新一輪改革開放新局面。
作答要求
第一題：仔細(xì)閱讀“材料8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為標(biāo)有下劃線的四個(gè)段落擬標(biāo)題。(20分)
要求：
(1)文字精煉，用詞準(zhǔn)確。
(2)結(jié)構(gòu)合理，有邏輯。
(3)每個(gè)標(biāo)題不超過(guò)30字，并標(biāo)明段落序號(hào)。
第二題：仔細(xì)閱讀“材料9”，請(qǐng)就如何對(duì)待打車軟件及其引發(fā)的問(wèn)題，提出政策建議，并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，以供交通部門參考。
要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具體;(2)對(duì)策合理，有操作性;(3)參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;(4)不超過(guò)500字。
第三題：建設(shè)一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，請(qǐng)參考“給定材料”，并結(jié)合你對(duì)法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。(50分)
要求：
(1)觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，見解深刻;
(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢;
(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;
(4)字?jǐn)?shù)1000字左右。
參考答案
第一題：仔細(xì)閱讀“材料8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為留有下劃線的四個(gè)段落擬出標(biāo)題。（20分）
要求：
（1）文字精煉，用詞準(zhǔn)確；
（2）結(jié)構(gòu)合理，有邏輯；
（3）每個(gè)標(biāo)題不超過(guò)30字，并標(biāo)明段落序號(hào)。
【參考答案】
1.立法規(guī)范市民文明行為。
2.不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和手段。
3.開展多渠道、多層次、多角度的新聞宣傳活動(dòng)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促。
第二題：仔細(xì)閱讀“材料9”，請(qǐng)就如何對(duì)待打車軟件及其引發(fā)的問(wèn)題，提出政策建議，并作簡(jiǎn)要說(shuō)明，以供交通部門參考。（30分）
要求：
（1）觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具體；
（2）對(duì)策合理，有操作性；
（3）參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”；
（4）不超過(guò)500字。
【參考答案】
交通部門應(yīng)該建立和完善打車軟件管理制度，依法加強(qiáng)對(duì)打車軟件相關(guān)主體的監(jiān)管，充分利用打車軟件的好處，解決其存在的問(wèn)題，使其更好地造福民眾。
一是建立和完善打車軟件管理制度。加強(qiáng)對(duì)本地打車軟件使用情況的調(diào)查研究，積極收集民眾的意見和建議，制定出合理、可行的打車軟件管理制度，規(guī)范打車軟件相關(guān)主體的行為。其中，打車軟件公司方面，要實(shí)行資格審查或備案制，嚴(yán)厲禁止其隨意提高補(bǔ)貼，搶占市場(chǎng)，開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一經(jīng)查處，可以取消其運(yùn)營(yíng)資格。出租車司機(jī)方面，要禁止其在行車過(guò)程中使用打車軟件，以保證安全駕駛，讓乘客放心。同時(shí)，要求其公平對(duì)待不使用打車軟件的乘客，嚴(yán)懲拒載行為。非法營(yíng)運(yùn)車輛方面，要加強(qiáng)對(duì)使用打車軟件的出租車的審查和監(jiān)管，嚴(yán)禁非法營(yíng)運(yùn)車輛使用打車軟件攬客。
二是依法嚴(yán)格執(zhí)行打車軟件管理制度。要加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法部門的宣傳教育，使其熟悉打車軟件管理制度；完善行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)懲違法行政者。
三是鼓勵(lì)原有出租車電召平臺(tái)開發(fā)、利用打車軟件，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要向原有出租車電召平臺(tái)介紹打車軟件的功能和使用方法，引導(dǎo)其積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，開展競(jìng)爭(zhēng)。
第三題：建設(shè)一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)的運(yùn)用，請(qǐng)參考“給定材料”，并結(jié)合你對(duì)法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。（50分）
要求：
（1）觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，見解深刻；
（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢；
（3）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；
（4）字?jǐn)?shù)1000字左右。
【參考例文】
讓法治思維深入城市血脈高分范文
當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的時(shí)期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，社會(huì)矛盾日益加劇，城市管理的難度越來(lái)越高。因此，為了打造一流的法治城市，我們必須更加需要注重用法治思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，讓法治思維深入城市血脈。
讓法治思維深入城市血脈，營(yíng)造一個(gè)法治的環(huán)境有利于城市經(jīng)濟(jì)的騰飛。從城市內(nèi)部營(yíng)運(yùn)看，一個(gè)安定有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠極大地激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；從城市對(duì)外開放看，只有營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，提升社會(huì)管理和法治建設(shè)的水準(zhǔn)，做好規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，才能吸引更多高素質(zhì)人才和大企業(yè)前來(lái)側(cè)重和發(fā)展。因此，讓法治思維深入城市血脈，有利于城市經(jīng)濟(jì)的騰飛。
讓法治思維深入城市血脈，營(yíng)造一個(gè)法治的環(huán)境有利于城市良好風(fēng)尚的形成。從理論上看，揚(yáng)善必先懲惡，法律具有強(qiáng)大的威懾力，只有在法律的剛性約束下，才能震懾不法分子，使其不敢觸碰法律紅線；從實(shí)踐上看，近期深圳專門出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，旨在通過(guò)立法保護(hù)救助人合法權(quán)益，為好人做好事提供了強(qiáng)大的法律后盾。因此，讓法治思維深入城市血脈，有利于城市良好風(fēng)尚的形成。
那么，究竟如何讓法治思維深入城市血液，打造一流的法治城市呢？我們可以從以下幾個(gè)方面著手。
首先，讓法治思維融入城市血脈，加強(qiáng)立法工作是前提。在立法領(lǐng)域尤其是行政法規(guī)、規(guī)章的制定過(guò)程中，要加強(qiáng)立法調(diào)研，可以通過(guò)聽證會(huì)、論證會(huì)和座談會(huì)的方式，充分聽取利益相關(guān)群體、人大代表、專家學(xué)者以及廣大市民的意見，廣泛收集民意；在法律施行過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況和具體問(wèn)題，不斷更新相關(guān)法律，做到與時(shí)俱進(jìn)。
其次，讓法治思維融入城市血脈，必須做到執(zhí)法受監(jiān)督。要充分發(fā)揮
各類監(jiān)督主體的作用，強(qiáng)化人大、政協(xié)等相關(guān)部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，構(gòu)成全方位的監(jiān)督體系；鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，建立舉報(bào)人利益保障機(jī)制，保證舉報(bào)人的合法權(quán)益。
再次，讓法治思維融入城市血脈，必須加大普法教育。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大力宣傳普及法律知識(shí)；利用公益性講座、培訓(xùn)等方式提升群眾用法律維權(quán)的能力；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，打造傳播法治精神的重要平臺(tái)，提升全民的法律意識(shí)。
最后，讓法治思維融于城市血脈，必須深化司法體制改革。一是進(jìn)一步加大司法公開的力度，讓社會(huì)和媒體監(jiān)督司法全過(guò)程，打造“陽(yáng)光司法”；二是要加強(qiáng)司法隊(duì)伍人才素質(zhì)的培養(yǎng)，加快推進(jìn)法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革，使法官與行政級(jí)別脫鉤，保證司法源頭公正。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法制保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾?！币虼?，在”十二五”建設(shè)期間，我們只有真正重視運(yùn)用法治思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，才能真正讓法治思維深入城市血液，打造一流的法治城市。
專家點(diǎn)評(píng)：根據(jù)試題要求：寫一篇議論文，就是說(shuō)考生選擇策論還是政論都可以，通過(guò)深入分析提供的材料和作答要求，這篇文章應(yīng)該選擇擇政論文相比策論文來(lái)說(shuō)更貼近出題者的要求，更好寫，更易得分。論述的重點(diǎn)放在“為什么要在城市管理中運(yùn)用法治思維”這上面，只有把這一點(diǎn)論述清楚、具體充分，才能得到較高的分?jǐn)?shù)，這篇范文做到了。此外，這篇作文結(jié)構(gòu)完整、對(duì)策也較為全面，美中不足的是：由于考試時(shí)間有限，論述部分稍顯單薄，若能結(jié)合原材料再詳實(shí)一點(diǎn)就更完美了。
