材料1：

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就改革創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。面向未來(lái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，形成幾個(gè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。

材料2：

2014年9月17日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。會(huì)議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，創(chuàng)新的重要源泉。在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，尤其是實(shí)施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對(duì)小微企業(yè)，個(gè)體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中，搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善。有學(xué)者表示，過(guò)去我們的創(chuàng)新主要源于大中型企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)，少數(shù)精英的創(chuàng)新，而萬(wàn)眾創(chuàng)新則需要進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)，草根大眾的創(chuàng)新活力。

材料3：

近年來(lái)，深圳創(chuàng)新發(fā)展令人矚目。解碼深圳獨(dú)特的創(chuàng)新基因，可以看到，深圳有活躍的創(chuàng)新企業(yè)群體，企業(yè)有強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動(dòng)，城市有適宜的創(chuàng)新氛圍。有學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于地理?xiàng)l件，資源狀況，基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”而言，政府對(duì)“軟環(huán)境”的營(yíng)造是深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要原因。一家知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“來(lái)了深圳大不一樣。規(guī)章制度比較明晰，按部就班做就可以。我每天都能保證有7小時(shí)呆在實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展相當(dāng)程度上得益于政府營(yíng)造的寬松的環(huán)境。”

材料4：

最近，“創(chuàng)客(Maker)”進(jìn)入大眾視野，并被賦予了代表創(chuàng)新前沿的新標(biāo)簽。S市就是這樣一個(gè)創(chuàng)客集聚的城市，這幾天，S市“源動(dòng)力”創(chuàng)客工作室門前人頭攢動(dòng)，很多人專程趕來(lái)，迫不及待地想在這里找到實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)意的辦法和途徑，也有些人滿懷好奇前來(lái)一探究竟。

在“源動(dòng)力”創(chuàng)始人楊女士看來(lái)，創(chuàng)客并非高不可攀，也沒(méi)有身份，專業(yè)，年齡的限制，任何人只要有想法并且動(dòng)手去實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法就是創(chuàng)客，很多人只是沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，沒(méi)有邁出第一步。談到創(chuàng)客工作室的未來(lái)，楊女士信心滿滿，這種信心一方面來(lái)源于她對(duì)創(chuàng)客未來(lái)發(fā)展所持的堅(jiān)定信念，另一方面也是源于S市獨(dú)有的環(huán)境。楊女士坦言：“別的地方一說(shuō)起創(chuàng)新，就會(huì)聚焦于那些耀眼的企業(yè)，對(duì)小創(chuàng)業(yè)者們往往不屑一顧，創(chuàng)客常常被譏諷為“不務(wù)正業(yè)”“異想天開(kāi)”?？稍?span>S市，我們獲得了社會(huì)的認(rèn)同，而且有條件把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)。”對(duì)此，很多創(chuàng)客深有同感。

創(chuàng)客A說(shuō)：“在S市，設(shè)計(jì)，制造上有很多資源可以利用，個(gè)把小時(shí)車程范圍內(nèi)就可以找到所有你需要的東西。”

創(chuàng)客B說(shuō)：“在別的城市，我想開(kāi)發(fā)一些有創(chuàng)意但是不賺錢的項(xiàng)目，很難獲得別人的支持和合作，但在S市就很容易找到志同道合的人。這幾年我接觸到的創(chuàng)客來(lái)自各個(gè)不同的領(lǐng)域，他們平時(shí)是設(shè)計(jì)師，工程師，教師，醫(yī)生，下班后大家聚在一起聊的是如何制造各種好玩的東西，如何用技術(shù)去實(shí)現(xiàn)天馬行空的想法。當(dāng)然，純玩可以讓大家很開(kāi)心，但變成產(chǎn)品就更有意義。”可實(shí)現(xiàn)中，創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品存在著諸多挑戰(zhàn)。在很多地方，創(chuàng)客面臨的最大障礙在于，創(chuàng)客的產(chǎn)品量小，市場(chǎng)前景沒(méi)有保障，鮮有企業(yè)愿意合作。

創(chuàng)客C也深有體會(huì)，他2013年設(shè)計(jì)出了一款智能手環(huán)，一開(kāi)始在老家某城市找了幾家電器設(shè)備生產(chǎn)廠商，但廠商一聽(tīng)說(shuō)訂單只有幾百件，都斷然拒絕了，可在S市，有不少愿意為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，能為創(chuàng)客生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品，而且沒(méi)有數(shù)量限制?，F(xiàn)在，這款智能手環(huán)已經(jīng)在S市成功投產(chǎn)。目前，已經(jīng)有多家全球知名企業(yè)在S市建立了專門為創(chuàng)客服務(wù)的工廠，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)愿意向創(chuàng)客提供投融資服務(wù)。S市政府也在今年的政府工作中提出要鼓勵(lì)支持創(chuàng)客的發(fā)展壯大。

S市正成為創(chuàng)客的天堂和樂(lè)園。微信朋友圈流傳著這樣一個(gè)段子：在S市，只要你端著一杯咖啡，打開(kāi)筆記本電腦故作沉思，很快就會(huì)有人過(guò)來(lái)找你聊創(chuàng)意，聊合作。

材料5：

進(jìn)幾年來(lái)，北京，上海，深圳等地出現(xiàn)了一些以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主題的咖啡館，如“車庫(kù)咖啡”“愛(ài)塔咖啡”“起點(diǎn)咖啡”等。車庫(kù)咖啡館的創(chuàng)始人說(shuō)：“它其實(shí)是一間民間自發(fā)生成的，披著咖啡廳外衣的小微企業(yè)孵化器。”這些咖啡館的投資者并不以咖啡館的投資者并不以咖啡館的短期收益為目的，而是為創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)開(kāi)放，交流，合作，資源對(duì)接的聚合平臺(tái)，構(gòu)建找人，找錢，找市場(chǎng)的生態(tài)圈，通過(guò)幫助創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)壯大來(lái)分享未來(lái)收益。不少初創(chuàng)企業(yè)從這里孵化出來(lái)，快速成長(zhǎng)。

材料6：

2014年，某省“兩會(huì)”上，一位人大代表“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”，長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。但實(shí)際上，很多項(xiàng)目審批需時(shí)少則1年，多則3年，“審批涉及的部門太多!”該人大代表說(shuō)，“有些流程蓋章是蓋套章，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事，企業(yè)三天兩頭在這些部門轉(zhuǎn)悠，卻總有辦不完的手續(xù)，蓋不完的章。”

材料7：

目前世界上有許多科學(xué)園、研究園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等各類科技園區(qū)，在林林總總的園區(qū)中，不乏客觀條件比硅谷更加優(yōu)越的，但目前還沒(méi)有一個(gè)園區(qū)可以跟硅谷相提并論。例如，美國(guó)“128公路”地區(qū)與硅谷在同一市場(chǎng)上活動(dòng)，開(kāi)發(fā)的技術(shù)相近，區(qū)內(nèi)都有舉世聞名的大學(xué)，結(jié)果卻是后者蒸蒸日上，前者逐漸衰落。某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，發(fā)生這種差異的根本原因，在于他們存在的制度環(huán)境和文化環(huán)境不同。因此，如果希望本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展起來(lái)，就不能只盯著物質(zhì)資本或技術(shù)本身，而要把主要的注意力放到創(chuàng)建有利于發(fā)揮人力資本作用的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)文化環(huán)境等方面去。

材料8：

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深圳推出了一系列人才政策和舉措。如：設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力方面做出突出貢獻(xiàn)的人員，實(shí)施“孔雀計(jì)劃”，提出5年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引帶動(dòng)10000名以上各類海外人才來(lái)深工作;實(shí)施人才安居工程，對(duì)世界一流杰出人才、國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼;設(shè)立海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，進(jìn)一步拓展海外人才聯(lián)系和引才渠道，暢通用人單位和海外人才之間的供需信息交流。

材料9：

某市最近舉辦了一次企業(yè)家創(chuàng)新論壇，在談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題時(shí)，企業(yè)家們感觸頗多，盡管近幾年來(lái)政府采取了很多措施，但是仍有部分領(lǐng)域存在薄弱之處，比如：行政執(zhí)法能力薄弱，司法保護(hù)能力不強(qiáng);專利成果轉(zhuǎn)化率低下，特別是在發(fā)明專利方面，空有申請(qǐng)數(shù)量，卻無(wú)轉(zhuǎn)化的質(zhì)量;有的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有的企業(yè)維權(quán)積極性不高，有的企業(yè)維權(quán)經(jīng)驗(yàn)不足，維權(quán)的成本高、時(shí)間長(zhǎng)、尤其是異地維權(quán)相當(dāng)困難。

材料10：

“為了1億元貸款，我跑了全國(guó)近10個(gè)大中型城市，”某生物科技公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“創(chuàng)新型輕資產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有貸款抵押物，新生產(chǎn)線始終無(wú)法落定，最終是深圳某銀行放款1億元，救了急。”

金融服務(wù)從“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”向“創(chuàng)新全鏈條”延伸，是有效鏈接資本和創(chuàng)新資源的橋梁，也是深圳綜合創(chuàng)新生態(tài)的基石，有學(xué)者指出，深圳目前是金融機(jī)構(gòu)協(xié)同效應(yīng)最為顯著的城市，通過(guò)建立主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)，深圳的科技金融體系已初具樣本效應(yīng)。

材料11：

2014年12月，深圳第十屆“創(chuàng)意十二月”的重頭戲——“琴舞之魂”大型原創(chuàng)晚會(huì)在南山文體中心劇場(chǎng)上演，這臺(tái)晚會(huì)堪稱一場(chǎng)精彩紛呈的“青春藝術(shù)匯”，匯聚了音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等多個(gè)藝術(shù)門類涌現(xiàn)的精品佳作，在繼承傳統(tǒng)藝術(shù)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，充分融入了創(chuàng)意元素，以其獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)意，令人叫絕的舞臺(tái)呈現(xiàn)和寓意豐沛的內(nèi)容征服了觀眾，成為本屆創(chuàng)意十二月中的搶眼之作。至今，“創(chuàng)意十二月”活動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了十年的歷程，在深圳乃至全國(guó)影響深遠(yuǎn)，成為深圳市民追求創(chuàng)新的一個(gè)重大節(jié)日。

材料12：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)公共財(cái)政科技支出超過(guò)5000億元，比1978年增長(zhǎng)了進(jìn)100倍，但在基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究領(lǐng)域的投入嚴(yán)重偏低，占科技支出的比例不到5%，遠(yuǎn)低于創(chuàng)新型國(guó)家15%以上的比例。

2014年，某市財(cái)政安排科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出近6%，力度可謂不大，但由于申請(qǐng)程序嚴(yán)苛又繁雜，只有8%的創(chuàng)新型中小微企業(yè)得到過(guò)政府資金扶持，大量創(chuàng)新型中小微企業(yè)難以獲得政府資金的“雪中送炭”。

材料13：

2014年12月7日，國(guó)內(nèi)首個(gè)深港合作的國(guó)際化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)——前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)開(kāi)園，夢(mèng)工場(chǎng)占地面積5.8萬(wàn)平方米，可容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)入駐，規(guī)劃打造成為有創(chuàng)意、有活力的小型公司的孵化器，助力深港兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“在香港，找間好點(diǎn)的辦公室，租金起碼每月兩萬(wàn)港元，但在夢(mèng)工廠，入駐企業(yè)首年免租，省去創(chuàng)業(yè)初期的租金煩惱，對(duì)我們相當(dāng)有吸引力。”香港青年創(chuàng)業(yè)代表說(shuō)，“在這里開(kāi)辦企業(yè)手續(xù)大大簡(jiǎn)化，還能享受投融資、會(huì)計(jì)、法律等服務(wù)，幫助我們解決了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種難題。”

“整個(gè)園內(nèi)低密度規(guī)劃，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約時(shí)尚，附近設(shè)有人才公寓，鋪設(shè)了專線光纜，速度達(dá)百兆，免費(fèi)WIFI全覆蓋。同事，這里還開(kāi)設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為我們搭建了跨界交流的平臺(tái)。”有意入駐園區(qū)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

材料14：

有關(guān)資料顯示，科研創(chuàng)新成功率僅有10%左右，而失敗率卻高達(dá)90%，顯而易見(jiàn)，失敗是創(chuàng)新的常態(tài)。但在我國(guó)，“以成敗論英雄”的思想長(zhǎng)期以來(lái)十分盛行。很多人對(duì)創(chuàng)新抱有急功近利的態(tài)度，恨不能“今天給雞撒把米，明天就要雞下蛋”。這就導(dǎo)致在創(chuàng)新活動(dòng)中，原始性的創(chuàng)新難上加難，勇于創(chuàng)新者礙于輿論壓力等常常半路退出。在這方面，我們有必要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年至少投50億美元支持癌癥研究，成果產(chǎn)出卻十分緩慢，“失敗”的研究人員卻沒(méi)有因此而受“白眼”或者被終止資助。他們有價(jià)值的新想法依然能得到政府的大力支持。在英國(guó)，有企業(yè)規(guī)定，如果員工在一年之內(nèi)沒(méi)有“合理失敗”過(guò)一次，將會(huì)被解雇，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為沒(méi)有失敗就證明員工在崗位上沒(méi)有創(chuàng)新。以色列的文化和制度培養(yǎng)了人們面對(duì)失敗，它引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者對(duì)失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷不斷地進(jìn)行建設(shè)性的總結(jié)和利用，然后再嘗試;而不是讓他們長(zhǎng)久忍受非難，并將其邊緣化。在以色列雇主來(lái)看，如果來(lái)應(yīng)聘的員工沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)創(chuàng)業(yè)失敗，那他的經(jīng)歷可能是不完整的。

材料15：

一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者指出，大多數(shù)創(chuàng)新并不是孤獨(dú)的夢(mèng)想家所帶來(lái)的，而是由千百萬(wàn)普通人共同推動(dòng)的。他認(rèn)為，中國(guó)本土創(chuàng)新現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，但這種創(chuàng)新還沒(méi)有覆蓋到企業(yè)界的每一個(gè)人，一直到草根階層。公共部門或者國(guó)有企業(yè)因缺乏商業(yè)判斷力、商業(yè)洞察力和商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，難以在創(chuàng)新上發(fā)揮很大的作用，而且，本土創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新需要人們有活力，人們有意愿進(jìn)行創(chuàng)新、需要有特殊的文化，需要有一系列的價(jià)值觀。

材料16：

某市H區(qū)下轄10個(gè)街道，110個(gè)社區(qū)。該區(qū)是典型的工業(yè)大區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)共存、大企業(yè)和小企業(yè)并存，轄區(qū)內(nèi)即有3家高新技術(shù)企業(yè)巨頭，也有為數(shù)眾多的加工制造企業(yè)。作為全市后發(fā)地區(qū)，該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著滯后，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源十分短缺，大型機(jī)構(gòu)較為匱乏。人口總體素質(zhì)不高，外來(lái)務(wù)工人員多，且80%以上的外來(lái)務(wù)工人員為大專學(xué)歷。近年來(lái)，H區(qū)采取了一系列舉措，營(yíng)造“創(chuàng)新空氣”，驅(qū)動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示：“H區(qū)要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，無(wú)論是’高大上’創(chuàng)新人才，還是草根創(chuàng)業(yè)者，都能在這里找到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想”。

作答要求：

一、 根據(jù)“材料4”簡(jiǎn)要概括S市吸引“創(chuàng)客”集聚的5點(diǎn)主要任務(wù)(20分)。

要求：(1)概括準(zhǔn)確，用詞恰當(dāng)，條理清晰 (2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字

二、 針對(duì)“材料9”下劃線部分所反映的問(wèn)題，你認(rèn)為基層政府應(yīng)有何作為?(30分)

要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具體;(2)對(duì)象合理，有操作性

三、 閱讀“給定材料”，針對(duì)“材料16”所反映的h區(qū)實(shí)際情況，從該區(qū)的政府工作出發(fā)，圍繞“如何推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

第一題

一、 根據(jù)“材料4”簡(jiǎn)要概括S市吸引“創(chuàng)客”集聚的5點(diǎn)主要任務(wù)(20分)。

要求：(1)概括準(zhǔn)確，用詞恰當(dāng)，條理清晰 (2)總字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字

【參考答案一】

1、社會(huì)優(yōu)勢(shì)：社會(huì)認(rèn)同感高。環(huán)境獨(dú)特，為創(chuàng)客搭建了良好的平臺(tái)。

2、資源優(yōu)勢(shì)：豐富的設(shè)計(jì)、制造資源，為創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)制造便利;

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：企業(yè)可提供生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)，數(shù)量不限;

4、資金優(yōu)勢(shì)：良好的融資環(huán)境，為創(chuàng)客提供了資金保障;

5、政策優(yōu)勢(shì)：市政府的大力鼓勵(lì)支持，提供稅收等政策優(yōu)惠。

【參考答案二】

1、S市社會(huì)對(duì)創(chuàng)客的認(rèn)同，提供條件把創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)客的信念。

2、在設(shè)計(jì)，制造上提供很多資源，創(chuàng)客間的支持與合作。

3、企業(yè)的支持并建立專門服務(wù)的工廠，有利于創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

4、金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)客提供投融資服務(wù)，提供資金扶持。

5、政府制定支持創(chuàng)客的發(fā)展鼓勵(lì)政策。

第二題

二、 針對(duì)“材料9”下劃線部分所反映的問(wèn)題，你認(rèn)為基層政府應(yīng)有何作為?(30分)

要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具體;(2)對(duì)象合理，有操作性

【參考答案】

反應(yīng)的主要問(wèn)題：部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)積極性不高，維權(quán)水平不高，維權(quán)難度大。具體措施如下：

1、政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、微博等，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)。

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育與引導(dǎo)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

3、拓寬企業(yè)維權(quán)渠道，通過(guò)電話熱線，政府信箱等方式，維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4、成立專門部門，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督監(jiān)管。

5、加強(qiáng)各地政府間的合作與交流，打破地方主義，消除地方維權(quán)阻礙。

6、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技能，為企業(yè)維權(quán)提供援助。

7、完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大打擊力度。

第三題

三、 閱讀“給定材料”，針對(duì)“材料16”所反映的h區(qū)實(shí)際情況，從該區(qū)的政府工作出發(fā)，圍繞“如何推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，見(jiàn)解深刻(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語(yǔ)言流暢(3)字?jǐn)?shù)1000字左右

該題目立意難度不大，但是一定要注意審題。題干中已經(jīng)界定了文章寫作的角度，即是“政府工作”，那么文章的立意應(yīng)該從政府的工作出發(fā)，而不應(yīng)脫離了政府工作而夸夸奇談。材料中關(guān)于政府公眾創(chuàng)新環(huán)境的材料主要涉及到簡(jiǎn)政放權(quán)、留住人才的激勵(lì)方式等“體制機(jī)制”方面的軟環(huán)境;還提到了通過(guò)金融創(chuàng)新、加大財(cái)政科研支出比重等方面為公眾創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境;材料最后還提到了，束縛公眾創(chuàng)新的重要原因在于公眾畏懼創(chuàng)新，在思想認(rèn)知和態(tài)度上沒(méi)有正確的認(rèn)知，因此政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公眾對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)知!

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境 激活創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興亡發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近些年來(lái)，為響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記所提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，微小企業(yè)的興起、創(chuàng)客的崛起為我們引領(lǐng)了新機(jī)，體現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視與開(kāi)拓，為此，要想進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力，需要加快優(yōu)化創(chuàng)新的軟環(huán)境。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。從理論上看，良好的創(chuàng)新軟環(huán)境，能夠整合各種優(yōu)質(zhì)的資源，共享資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)踐上看，深圳為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)一系列人才政策和舉措，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了無(wú)可限量的人才資源，助力深圳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，有利于提高科技水平的創(chuàng)新發(fā)展。從國(guó)際上看，硅谷的屹立不倒歸根到底源于美國(guó)政府力保的制度和文化軟環(huán)境，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了不可或缺的保證。從國(guó)內(nèi)上看，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革新發(fā)展，有賴于政府為此提供的便利條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等軟環(huán)境。軟環(huán)境為科學(xué)技術(shù)水平的創(chuàng)新發(fā)展提供切實(shí)保障。

因此，必須加快優(yōu)化創(chuàng)新軟環(huán)境，不斷激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。

首先，出臺(tái)寬松明晰的特定政策，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位特點(diǎn)、文化差異出臺(tái)一系列針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)發(fā)展保障政策等，同時(shí)簡(jiǎn)化企業(yè)、創(chuàng)客等開(kāi)設(shè)企業(yè)的相關(guān)程序，并為其提供法律、金融的輔助咨詢項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)人士分析企業(yè)發(fā)展前景，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者加快實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

其次，營(yíng)造自由開(kāi)放的文化氛圍，煥發(fā)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)客基地等，為有志之士提供一展才華的領(lǐng)地，為眾多創(chuàng)業(yè)者搭建資源和合作平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)人員交流會(huì)，安排企業(yè)家到場(chǎng)交流、指導(dǎo)，不斷培養(yǎng)大眾集思廣益和善于思考與探索的創(chuàng)新精神，迸發(fā)更多新創(chuàng)意。

再次，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，保證人才資源的不斷涌動(dòng)。開(kāi)設(shè)多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，不斷提高創(chuàng)新人才的理論知識(shí)與技術(shù)水平相結(jié)合的綜合能力，打造一個(gè)人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，不斷吸引海外人員的加入，并讓國(guó)內(nèi)人才走上世界的舞臺(tái)，使中國(guó)創(chuàng)新走向國(guó)外。

最后，引進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的投入，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的投入，與創(chuàng)客、微小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的微妙融合，幫助創(chuàng)業(yè)者快速成長(zhǎng)，更為企業(yè)的自身發(fā)展注入創(chuàng)新能量，共同促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者共贏。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量?！绷己玫膭?chuàng)新軟環(huán)境，助力我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，相信在十三五期間，我們能夠筑牢民族創(chuàng)新的根基，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

萬(wàn)眾創(chuàng)新之花須政策環(huán)境呵護(hù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市化推進(jìn)所面臨的新常態(tài)和新問(wèn)題，教科書(shū)沒(méi)有答案，唯有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能打開(kāi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。

創(chuàng)新，意味著痛苦的放棄和艱難的選擇，意味著承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)和失敗。真正能創(chuàng)造價(jià)值的創(chuàng)新，并不在某些官員的輝煌藍(lán)圖中，而在于千千萬(wàn)萬(wàn)富于創(chuàng)造精神的個(gè)體，在無(wú)畏的探索中，在大膽的思辨中，極富價(jià)值的新產(chǎn)品、新思路脫穎而出。同時(shí)，創(chuàng)新又是脆弱的，可能僅僅一個(gè)失誤和疏忽，偉大的創(chuàng)造就可能面臨失敗。創(chuàng)新，特別是萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要政策環(huán)境的呵護(hù)。

政策的呵護(hù)，關(guān)鍵在于人脈的聚合。草根創(chuàng)新常常源于靈感的閃現(xiàn)，稍縱即逝，即使捕捉到，從想法到成熟的產(chǎn)品，再到成功的商業(yè)模式，往往有一段艱難的路要走。當(dāng)年馬化騰的ICQ即時(shí)通軟件從靈感到產(chǎn)品已經(jīng)完成，而公司的困境讓馬化騰不得不出售的局面，如果有人接受，就不會(huì)有今天如日中天的企鵝帝國(guó)。人脈在于思想的碰撞，在于力量的增長(zhǎng)，不同領(lǐng)域的聲音能給出不同的思路，同樣，也能相互扶持走出困境。通過(guò)高水平的企業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，以優(yōu)惠政府給予企業(yè)寬松的生存條件，以廣泛的平臺(tái)交流將人脈轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，把不同的手疊合在一起，能激發(fā)出創(chuàng)新的力量。

政策的呵護(hù)，還在于營(yíng)造寬容的氛圍。創(chuàng)新，最大的敵人是已成功論英雄的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)失敗成為每個(gè)人無(wú)法承受之痛，每個(gè)個(gè)體，能做的，只有循規(guī)蹈矩。這種人生態(tài)度契合的是緩慢的農(nóng)業(yè)文明，而我們已經(jīng)被飛速變化的世界包圍，時(shí)代變了，從一個(gè)大魚(yú)吃小魚(yú)走到了快魚(yú)吃慢魚(yú)，不創(chuàng)新，甚至創(chuàng)新慢，就會(huì)被淘汰。沉迷于美輪美奐的膠片的柯達(dá)和陶醉于一統(tǒng)天下諾基亞，已經(jīng)給了我們深刻的教訓(xùn)。通過(guò)文化宣傳，建立進(jìn)取的企業(yè)文化，激勵(lì)每個(gè)人參與創(chuàng)新，甚至鼓勵(lì)合理性的失敗，這是誕生偉大創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新，是內(nèi)心自由的外化，是生命活力的迸發(fā)。偉大的中華民族，自古從不缺創(chuàng)新精神。大道國(guó)家戰(zhàn)略，小到工藝的提升，靈光閃爍的創(chuàng)新引發(fā)的從來(lái)都是推動(dòng)發(fā)展的巨大能量，用政策之手，呵護(hù)藏在每個(gè)人心中的創(chuàng)新精神，當(dāng)萬(wàn)眾創(chuàng)新成為常態(tài)，由創(chuàng)新國(guó)民組成的，需然是擁有輝煌未來(lái)的創(chuàng)新之國(guó)。

分論點(diǎn)一，政府做好制度創(chuàng)新為萬(wàn)眾創(chuàng)新保駕護(hù)航。

分論點(diǎn)二，政府做好技術(shù)創(chuàng)新為萬(wàn)眾創(chuàng)新積蓄力量。

分論點(diǎn)三，政府做好金融創(chuàng)新為打破萬(wàn)眾創(chuàng)新的壁壘。