2016年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷
市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
（滿分：100分 時(shí)限：180分鐘）
一、注意事項(xiàng)
1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。
2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！
4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，考生才可以開(kāi)始答題。
5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定資料
資料1
某市市政府組織召開(kāi)了一次專題研討會(huì)，邀請(qǐng)了相關(guān)專家及政府部門工作人員，以“好政策”為話題展開(kāi)討論。以下是與會(huì)人員的發(fā)言摘要：
A：我講一個(gè)關(guān)于蘇東坡在杭州做官時(shí)治理西湖的事情。當(dāng)時(shí)，西湖內(nèi)淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東坡決心清理淤泥蔓草，他動(dòng)用數(shù)千勞力，費(fèi)時(shí)四個(gè)月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對(duì)岸必須繞道數(shù)里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫?zāi)媳眱砂兜穆返蹋瑢⒑娣指魹槔锖?、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個(gè)亭子更增加了西湖的美景。這時(shí)，又出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題：如何使湖中的惡草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面開(kāi)墾出來(lái)，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時(shí)，蘇東坡還向朝廷上書(shū)，請(qǐng)求向菱角種植戶收的稅金應(yīng)確保作為保養(yǎng)湖堤、湖體的專項(xiàng)資金。
B：確實(shí)，我國(guó)歷史上有很多好的政策，我印象深刻的是張居正的一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多，但最主要的，是頒布統(tǒng)一規(guī)定，全國(guó)稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦?，明白點(diǎn)說(shuō)，就是以后收稅時(shí)，不收東西了，統(tǒng)一改收錢幣。一條鞭法看似簡(jiǎn)單，卻蘊(yùn)含了極高的智慧，正如那句老話：把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
C：2007年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”“在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”。這一政策出臺(tái)后，也有過(guò)一些爭(zhēng)議，一是商家擔(dān)心執(zhí)行不嚴(yán)，有競(jìng)爭(zhēng)者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋；二是消費(fèi)者的心理感受差，原來(lái)不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會(huì)有抵觸情緒；第三，塑料袋畢竟價(jià)格低，消費(fèi)者還會(huì)繼續(xù)花錢購(gòu)買塑料袋。從多年執(zhí)行的情況看，我認(rèn)為這一政策還是成功的。消費(fèi)者逐漸理解了政策出臺(tái)的意義，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)考慮，購(gòu)物前一般會(huì)準(zhǔn)備可以長(zhǎng)期使用的環(huán)保塑料袋。一時(shí)忘記帶，也可以購(gòu)買能反復(fù)使用的環(huán)保塑料袋。所以說(shuō)，政策是否有效，還要看其是否合理發(fā)揮了政府和市場(chǎng)兩方面的作用。
D：美國(guó)在如何推動(dòng)民眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃方面，可謂費(fèi)盡苦心。最初，在美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中，員工需要經(jīng)過(guò)選擇、申請(qǐng)加入，然后要作出各種各樣養(yǎng)老金比例的選擇。人們往往會(huì)被這一繁瑣復(fù)雜的過(guò)程嚇倒，因此相當(dāng)多的人一生中從來(lái)沒(méi)有加入過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，也有很多人將自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃弄得一團(tuán)糟。所以，后來(lái)美國(guó)的一些公司改變了他們的默認(rèn)選項(xiàng)，他們說(shuō)如果你不填表的話，就默認(rèn)你會(huì)自動(dòng)加入這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。除非你填表，明確表示退出，才能夠不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，這大大提高了員工的參保率。
這個(gè)方法也被美國(guó)政府在很多方面加以采用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，還有一個(gè)問(wèn)題，就是剛剛參加工作的人繳存比例比較低，人們不愿意為了未來(lái)而降低現(xiàn)在的收入，于是美國(guó)又出臺(tái)了另外一項(xiàng)推動(dòng)措施，叫做“明天儲(chǔ)蓄更多計(jì)劃”，參與者在將來(lái)按照工資漲幅提高繳存金額，而不會(huì)看到自己手上的錢減少。這項(xiàng)措施促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。
E：我的老家有一個(gè)親戚，是區(qū)里某個(gè)部門的副局長(zhǎng)，最近相當(dāng)“糾結(jié)”。眼下，從上到下反“四風(fēng)”，對(duì)黨員干部操辦“婚喪嫁娶”抓得很嚴(yán)，他準(zhǔn)備不辦婚宴。不料親家堅(jiān)決不同意：兒女婚姻是人生大事，必須辦！兩家為此鬧得很不愉快。情急之下，他只得向紀(jì)委打電話“求助”：“我家女兒快結(jié)婚了。怎么樣辦婚宴才不至于違紀(jì)？”聽(tīng)說(shuō)區(qū)紀(jì)委收到不少這樣的咨詢，因?yàn)椴簧偃藢?duì)有些事吃不準(zhǔn)，害怕“一不小心”違了紀(jì)。于是，區(qū)紀(jì)委很迅速的制作了一部動(dòng)漫片。把工作和生活中經(jīng)常碰到、大家又拿捏不準(zhǔn)的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”梳理出來(lái)，用動(dòng)漫片的形式進(jìn)行權(quán)威解讀、“邊界”標(biāo)注，讓黨員干部一看就懂，首批梳理出來(lái)的違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”有五個(gè)：一是婚喪嫁娶大辦宴席；二是以公務(wù)考察為名旅游；三是違規(guī)發(fā)放福利；四是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；五是違規(guī)接受宴請(qǐng)禮品和參加娛樂(lè)活動(dòng)。針對(duì)每個(gè)“高發(fā)點(diǎn)”，區(qū)紀(jì)委都制定了非常具體詳細(xì)的規(guī)定。這下，我那位親戚，不再“糾結(jié)”了，已經(jīng)與親家達(dá)成共識(shí)，婚宴照辦，但是一不收彩禮，二要控制規(guī)模，只宴請(qǐng)兩家的親戚歡聚一下。
F：好的政策誰(shuí)說(shuō)了算？只有綜合匯總分析多方面的反饋，才能知道某項(xiàng)政策的效果。在美國(guó)家庭里，有一個(gè)能源使用反饋燈，如果家里消耗的能源過(guò)多，這盞燈就會(huì)變紅變亮。通過(guò)這種反饋，美國(guó)家庭的能源消耗下降了40%。同理，一項(xiàng)政策需要有良好的反饋系統(tǒng)，從而及時(shí)修正相關(guān)政策。習(xí)近平同志在一次考察時(shí)說(shuō)：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！?/span>
G：政策制定的過(guò)程是一個(gè)對(duì)以往政策行為的不斷補(bǔ)充和修正的過(guò)程：政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)，我國(guó)在改革開(kāi)放初期提出“摸著石頭過(guò)河”，反映的正是這種理念。
資料2
H市在市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)立“市長(zhǎng)信箱”，受理人民群眾提出的意見(jiàn)建議，以及反映的應(yīng)由政府解決的問(wèn)題。下面是“市長(zhǎng)信箱”收到的幾例市民網(wǎng)絡(luò)來(lái)信以及網(wǎng)站的答復(fù)：
【來(lái)信】[2015-5-26 8:37]領(lǐng)導(dǎo)您好！市電視臺(tái)目前在放一部很火的電視劇，但是每一集前面重復(fù)播放上一集的很多內(nèi)容，后面再來(lái)個(gè)下集預(yù)告，實(shí)際上每一集的新內(nèi)容很少，這純粹是浪費(fèi)我們的時(shí)間！你們能不能管一管?。?/span>
【答復(fù)】[2015-5-28 9:00]您好，來(lái)信收悉。現(xiàn)就您提出的問(wèn)題回復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查，近期市電視臺(tái)播放電視劇確實(shí)存在內(nèi)容重復(fù)播出、“前情回顧”較長(zhǎng)的問(wèn)題?，F(xiàn)廣電局已責(zé)成市電視臺(tái)從整體規(guī)劃、編排應(yīng)對(duì)、受眾服務(wù)意識(shí)、規(guī)范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市電視臺(tái)增強(qiáng)品牌意識(shí)，以大臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我要求，在今后電視劇播出工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定，杜絕類似情況的發(fā)生，非常感謝您對(duì)我市廣播電視工作的關(guān)注。
【辦理情況】5月26日9:00轉(zhuǎn)市廣電局核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17:08市廣電局反饋處理情況，5月28日9:00完成回復(fù)。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）
【來(lái)信】[2015-5-25 8:00]敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)，你好！我是前橋鎮(zhèn)小水村七組的人。我們這個(gè)組一直沒(méi)修水泥路，別的村子都修好了！望領(lǐng)導(dǎo)幫我們關(guān)心一下，感謝！
【答復(fù)】[2015-5-28 9:10]您好，來(lái)信收悉。就您提出的問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)回復(fù)如下：2006年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程以來(lái)，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于國(guó)道旁，國(guó)家只下達(dá)通村公路0.4公里的建設(shè)計(jì)劃并己建設(shè)完成。目前，國(guó)家還沒(méi)有實(shí)施通組公路的政策，你組如要修建通組公路，可以等待國(guó)家實(shí)施通組公路的政策或申請(qǐng)市計(jì)劃外修路指標(biāo)（計(jì)劃外公路建設(shè)程序?yàn)椋捍褰M向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)面申報(bào)修路意見(jiàn)→當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建規(guī)劃→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請(qǐng)修路計(jì)劃→市政府批準(zhǔn)同意并下達(dá)建設(shè)計(jì)劃→村組按要求修好路基，并籌集好配套資金→市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施）。
【辦理情況】5月25日9:00轉(zhuǎn)市交通運(yùn)輸局核查處理，并要求于5月28日前反饋處理情況，5月27日16:12市交通運(yùn)輸局反饋處理情況。5月28日9:10完成回復(fù)。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】較滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）
【來(lái)信】[2015-5-25 21:20]您好，南興路路口H酒店牌坊附近區(qū)域秩序混亂，亂停車、亂擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重，每天下午交通不便。馬路隔離樁大部分損壞未修復(fù)，完全成為三不管地帶，嚴(yán)重影響市容市貌，城管、交警對(duì)這塊區(qū)域不聞不問(wèn)，具體歸哪里管轄不清晰，市政設(shè)施損壞無(wú)人修復(fù)，反映后情況依舊。切勿懶政，怠政！
【答復(fù)】[2015-5-28 11:10]您好，來(lái)信收悉。我們已責(zé)成N鎮(zhèn)進(jìn)行辦理，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：一、關(guān)于南興路路口馬路隔離樁損壞未修復(fù)以及亂停車的問(wèn)題。N鎮(zhèn)已聯(lián)系區(qū)公安交巡警支隊(duì)，即日起對(duì)隔離樁損壞部分進(jìn)行維修，針對(duì)亂停車的問(wèn)題，將會(huì)采取處罰并加大對(duì)此區(qū)域的巡邏及管理力度。二、關(guān)于南興路路口占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。N鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已對(duì)南興路路口游攤進(jìn)行了說(shuō)服教育，并告知其本鎮(zhèn)將開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，南興路靠近主干道江南大道，將作為重點(diǎn)整治路段之一。同時(shí)，N鎮(zhèn)也將加強(qiáng)該路段的巡查，并加派執(zhí)法人員值守該路段，對(duì)該路段占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范管理。
【辦理情況】5月26日9：20轉(zhuǎn)N鎮(zhèn)政府核查處理。并要求于5月29日前反饋處理情況，5月27日17:38N鎮(zhèn)政府反饋處理情況。5月28日11：10完成回復(fù)。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】滿意（可選：滿意、較滿意，基本滿意、不滿意）
【來(lái)信】[2015-5-27 10:00]我是大學(xué)城F樓盤業(yè)主，從接房、裝修到入住，近半年了，有線電視和網(wǎng)絡(luò)都還一直沒(méi)通，給我的生活帶來(lái)極大不便，上次在市長(zhǎng)信箱反映過(guò)，S區(qū)房管局給我打電話說(shuō)不歸他們管，但后來(lái)就沒(méi)有下文了，找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪個(gè)部門能幫我解決一下問(wèn)題。
【答復(fù)】[2015-5-28 15:20]您好，來(lái)信收悉。我們已轉(zhuǎn)批S區(qū)文化委調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：F樓盤里小區(qū)沒(méi)有開(kāi)通有線網(wǎng)絡(luò)電視事宜，經(jīng)與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，該單位將于6月1日正式開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)并為小區(qū)業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。S區(qū)文化委工作人員于5月28日上午已與您取得聯(lián)系，告知了您該情況。
【辦理情況】5月27日10:40轉(zhuǎn)S區(qū)文化委核查處理，并要求于5月30日前反饋處理情況。5月28日11:25S區(qū)文化委反饋處處理情況。5月28日15:20完成回復(fù)。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】較滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）
【來(lái)信】[2015-5-28 16:00]我是X中學(xué)的一名學(xué)生，我們學(xué)校要求學(xué)生早晨5:50起床，班主任老師5:30就到宿舍喊學(xué)生起床，要求6:20所有學(xué)生必須到教室進(jìn)行早讀。起床過(guò)早，反而影響我們的學(xué)習(xí)效率。中午又規(guī)定學(xué)生要統(tǒng)一在教室內(nèi)上午自習(xí)，晚上還要上三節(jié)晚自習(xí)。學(xué)校的安全課、環(huán)境課現(xiàn)在已經(jīng)如同虛設(shè)，三節(jié)體育課，也只上兩節(jié)。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力過(guò)大，這種不合理的安排會(huì)嚴(yán)重影響我們的學(xué)習(xí)效率。另外，學(xué)校醫(yī)務(wù)室的藥特別貴，還賣過(guò)期藥。
【答復(fù)】待答復(fù)
【辦理情況】5月28日16:20轉(zhuǎn)市教育局核查處理，并要求于5月31日前反饋處理情況。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）
【來(lái)信】[2015-5-28 8:05]R區(qū)現(xiàn)屬于我市5大功能區(qū)之一的城市發(fā)展新區(qū)，主做制造業(yè)。我是一名返鄉(xiāng)大學(xué)生，準(zhǔn)備在R區(qū)開(kāi)辦一個(gè)以有機(jī)蔬菜、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)為輔的公司（目標(biāo)是希望以后可以做大，所以定位為公司），請(qǐng)問(wèn)對(duì)于區(qū)域規(guī)劃來(lái)說(shuō)目前哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域是支持的？
【答復(fù)】[2015-5-28 16:40]您好，來(lái)信收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：近年來(lái)，R區(qū)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了區(qū)北十萬(wàn)畝蔬菜基地、區(qū)南十萬(wàn)畝苗木基地和區(qū)西五萬(wàn)畝果木基地。你可根據(jù)自己的意愿和用地需求，在相應(yīng)基地范圍內(nèi)，按照環(huán)保、用地政策等相關(guān)要求，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，休閑農(nóng)業(yè)為輔的公司，如有需要可詳細(xì)咨詢區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系電話：4141××××。
【辦理情況】5月28日8︰20轉(zhuǎn)R區(qū)農(nóng)委，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月28日9︰30區(qū)農(nóng)委反饋處理情況。5月28日16︰40完成回復(fù)。
【來(lái)信人反饋意見(jiàn)】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）
資料3
某省T縣長(zhǎng)期存在著紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒此，縣政府在反“四風(fēng)”整治行動(dòng)中，出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦；只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學(xué)滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請(qǐng)。此舉立刻引發(fā)社會(huì)熱議。
下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言：
網(wǎng)友1：我表示堅(jiān)決支持。不明所以的人，你只有到當(dāng)?shù)厝タ纯矗艜?huì)了解真實(shí)的情況。我們那一帶，農(nóng)村普通家庭孩子考上個(gè)普通的初中，都要擺“學(xué)酒”，村民都要“隨禮”。一年算下來(lái)開(kāi)銷不少。
網(wǎng)友2：用行政命令來(lái)移風(fēng)易俗，說(shuō)明要么當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗已經(jīng)影響正常社會(huì)秩序了，要么當(dāng)?shù)卣块T沒(méi)有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。
網(wǎng)友3：人家辦酒席說(shuō)是家族聚會(huì)，怎么管？這個(gè)規(guī)定合法么？公民沒(méi)有辦酒席的權(quán)利？約束公職人員公款酒席是對(duì)的，老百姓為什么跟著被整頓？沒(méi)理由啊！
網(wǎng)友4：說(shuō)明當(dāng)?shù)氐恼?qǐng)客送禮風(fēng)氣已經(jīng)逼得好多人沒(méi)法過(guò)日子了！黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類，同時(shí)嚴(yán)格限制禮金數(shù)量，違者從重處理并進(jìn)行曝光。這樣也許可以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
網(wǎng)友5：這規(guī)定太過(guò)了，老百姓愛(ài)什么時(shí)候辦壽宴，辦多大規(guī)模，只要不影響公共利益，自己說(shuō)了算！
網(wǎng)友6：純化民風(fēng)需要做的不是這些，而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實(shí)的情愫、總之是要一個(gè)真實(shí)的世界，而不是虛假。
網(wǎng)友7：地方官員反應(yīng)過(guò)度，法律意識(shí)淡薄。
網(wǎng)友8：有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來(lái)的，就是因?yàn)檗k酒方想利用這個(gè)時(shí)節(jié)聚點(diǎn)錢財(cái)，搞得整個(gè)社會(huì)、家族、周圍的人都亂套了。在人情社會(huì)中，不送也不可能。如果嚴(yán)重，國(guó)家必須要行政管制。有些地方就是瞎搞。你有個(gè)啥不特別重要的事，告訴你自己家人幾個(gè)就行了，弄得像個(gè)大事一樣宣傳，惡俗行為！
網(wǎng)友9：有些地方必須要管，一些好的習(xí)俗要保留，但消極影響大、影響周圍百姓的事，一定要管。國(guó)家要管干部，也要?jiǎng)x住百姓中不良擺酒行為。
網(wǎng)友10：辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲自由為代價(jià)。這里面是不是有個(gè)公權(quán)侵犯私權(quán)的問(wèn)題啊？
網(wǎng)友11：官員絕對(duì)要管住，民間也需要移風(fēng)易俗。辦宴不是問(wèn)題，隨禮之風(fēng)太過(guò)惡劣。官風(fēng)好了，民風(fēng)才能好起來(lái)。
網(wǎng)友12：你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點(diǎn)法律和政策的人，你不是普通老百姓，你無(wú)法體會(huì)他們生存的艱難，你們說(shuō)的看似很有道理，又講法又講理的，但沒(méi)有結(jié)合實(shí)際就啥都不是。在有些地區(qū)，這樣的政策必須出臺(tái)，而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立場(chǎng)，出臺(tái)這樣好的政策，好樣的。
網(wǎng)友13：這說(shuō)明這些官員工作太輕松了，該管的不管，不該管的亂插手。移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫命令。這些當(dāng)官的不愿做艱苦的思想工作，想用一紙命令來(lái)改變社會(huì)風(fēng)氣，不但讓人感到你為官霸道，而且說(shuō)明你是個(gè)懶官、庸官。
網(wǎng)友14：應(yīng)該說(shuō)這個(gè)規(guī)定是有積極意義的，是一個(gè)因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定。近些年來(lái)一些地方弄出五花八門的點(diǎn)子，目的就是斂財(cái)，當(dāng)?shù)匕傩詹粍倨鋽_。T縣地方政府的干預(yù)是合適的，能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，應(yīng)該支持。
網(wǎng)友15：矯枉必須過(guò)正！堅(jiān)決支持！扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良風(fēng)氣需要政府牽頭！單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠，而且需要時(shí)間太長(zhǎng)了。
網(wǎng)友16：要我說(shuō)，矯枉不能過(guò)正！群眾想啥時(shí)候辦就啥時(shí)候辦，否則是不是管的太寬了？人家花自己的錢，礙著你什么事兒？官員就不同了，因?yàn)橛袀€(gè)示范效應(yīng)問(wèn)題。
網(wǎng)友17：有的地方有的人把辦酒席當(dāng)成聚財(cái)?shù)囊环N手段，有的人被迫效仿，逐漸形成歪風(fēng)，讓百姓苦不堪言，現(xiàn)在應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時(shí)機(jī)，剎住這股辦酒席聚財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。
網(wǎng)友18：正常的風(fēng)俗習(xí)慣地方政府不可能出臺(tái)規(guī)定加以限制?；閱始奕r(shí)，親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。
網(wǎng)友19：規(guī)定全體公民辦酒席時(shí)嚴(yán)禁收禮金不就好了？設(shè)立個(gè)舉報(bào)制度，禮金的20%作為舉報(bào)獎(jiǎng)金，就當(dāng)交個(gè)稅吧，大家說(shuō)可行不？
資料4
1995年《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施，對(duì)全民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展起到了極大的推動(dòng)作用。這二十年來(lái)，我國(guó)全民健身事業(yè)取得令人矚目的成就，健身理念日益深入人心，人們的健身熱情不斷高漲，豐富多彩的健身活動(dòng)涌動(dòng)神州大地，群眾體育組織不斷加強(qiáng)，群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善，參與體育健身活動(dòng)的人數(shù)大幅增加，具有中國(guó)特色的全民健身體系基本建成，我國(guó)逐漸由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
如果說(shuō)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，顯著增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)民體質(zhì)，那么，1977年恢復(fù)高考的重大政策，則顯著改變了中國(guó)人的精神生活。很多人的求知欲、讀書(shū)欲被喚醒、被激活。上海圖書(shū)館的老員工們至今還記得當(dāng)年圖書(shū)館開(kāi)門營(yíng)業(yè)時(shí)的盛況。每天早上，上海圖書(shū)館門口6點(diǎn)多就開(kāi)始排隊(duì)了，到了開(kāi)門時(shí)間，讀者像潮水一樣涌入。擠進(jìn)圖書(shū)館的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就沒(méi)了。這項(xiàng)好的政策不僅煥發(fā)了億萬(wàn)青少年的讀書(shū)熱情，更奏響了中華民族復(fù)興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的希望。
毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì)生活中，如何通過(guò)政策來(lái)促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于構(gòu)建和諧的社會(huì)生活，讓公民更趨于理性，更加崇尚和維護(hù)社會(huì)公德。從某種意義上說(shuō)，好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。
三、作答要求
(一)請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見(jiàn)解，匯總整理成一份簡(jiǎn)報(bào)。(20分)
要求：(1)、內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)、觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要;(3)、語(yǔ)言流暢，條理清晰;(清楚;4)、不考慮格式要求，不超過(guò)400字。
(二)請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的基本流程和要求。(20分)
要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)300字。
(三)根據(jù)“給定資料3”給定資料3，回答下列問(wèn)題。 ：
(1.)請(qǐng)分析T縣政府出臺(tái)的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分) 。要求：全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。，不超過(guò)150字。
(2.)對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有的贊成，有的反對(duì)。，請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友們的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)
要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確觀點(diǎn)明確，條理清晰。，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)300字。
(四)“給定資料4”)給定資料4中提到：“從某種意義上說(shuō)，好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開(kāi)去，寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：1、自選角度，自擬題目，見(jiàn)解明確、，深刻;2、思路明晰清晰，語(yǔ)言流暢;3、參考給定資料，但不拘泥于給定資料;4、總字?jǐn)?shù)800—1000字。
2016年國(guó)家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷
市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類參考答案
（一）【參考答案一】
關(guān)于“好政策”專題研討會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)
“好政策”要便民、易懂、可延續(xù)。市政府此次會(huì)議中，專家和政府部門人員對(duì)“好政策”分別提出如下見(jiàn)解：
（一）好政策要實(shí)地考察。蘇東坡清淤修堤、種菱除草，這種治湖思路既節(jié)省人力物力，又一舉兩得，取得因地制宜的治理效果。
（二）好政策要變繁為簡(jiǎn)。張居正在一條鞭法中規(guī)定“全國(guó)稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺保瑢?fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
（三）好政策要發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用?！跋匏芰睢敝猿晒Γ皇钦谋O(jiān)管執(zhí)行，二是市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié)。
（四）好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說(shuō)明政策要注重參與者的實(shí)際感受。
（五）好政策需通俗易懂做得到。某區(qū)紀(jì)委梳理違紀(jì)“高發(fā)點(diǎn)”，用動(dòng)漫的形式進(jìn)行形象梳理、權(quán)威解讀，讓人民看得懂、做得到。
（六）好政策需有良好的反饋和延續(xù)。良好的反饋系統(tǒng)便于政策及時(shí)補(bǔ)充和修正，要看群眾滿意與否，好政策要有延續(xù)，不斷調(diào)適漸進(jìn)。（386字）
【參考答案二】
好政策的見(jiàn)解包括：
第一，好政策要因地制宜（或一舉多得）。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。
第二，好政策要變煩為簡(jiǎn)。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國(guó)稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦悺?，將?fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
第三，好政策要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。限塑令出臺(tái)伊始存在很多爭(zhēng)議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過(guò)多的負(fù)面影響。政策實(shí)施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場(chǎng)兩方面的作用。
第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益（換位思考）。美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說(shuō)明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策，要注重參與者的實(shí)際感受。
第五，好政策要明確界限，通俗易懂。“反四風(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺(tái)很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。
第六，好政策需要及時(shí)反饋。對(duì)政策要不斷反饋，根據(jù)群眾的是否喜歡來(lái)調(diào)整。
第七，好政策要有延續(xù)性。應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)不斷調(diào)試并完善，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）【參考答案一】
基本流程：
1.受理。及時(shí)閱讀群眾來(lái)信，按照規(guī)定對(duì)來(lái)信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。
2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求限時(shí)辦理并在規(guī)定日期內(nèi)反饋處理情況。
3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時(shí)回復(fù)來(lái)信群眾。
4.來(lái)信人反饋。來(lái)信人對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。
基本要求：
1.及時(shí)。接收群眾來(lái)信后，須在工作時(shí)間1小時(shí)內(nèi)將問(wèn)題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。
2.高效。安排專職部門核查處理群眾反映的問(wèn)題，給出具體的解決辦法，“市長(zhǎng)信箱”無(wú)法講清楚的須明確單位負(fù)責(zé)處理，并給出具體部門的聯(lián)系方式，可追溯。
3.公開(kāi)。在答復(fù)來(lái)信時(shí)，須公開(kāi)事件處理方式及來(lái)信受理、轉(zhuǎn)交的具體過(guò)程，并且接受群眾評(píng)分。（296字）
【參考答案二】
“市長(zhǎng)信箱”的基本流程是：一、群眾來(lái)信。包括市民問(wèn)題的具體時(shí)間，反映的具體問(wèn)題以及希望得到怎樣的結(jié)果，應(yīng)該包括各種屬于應(yīng)該部門應(yīng)該解決的問(wèn)題。二、回復(fù)。包括對(duì)群眾來(lái)信時(shí)間的復(fù)述和問(wèn)候，針對(duì)反映的問(wèn)題給出解決問(wèn)題的部門和步驟，對(duì)于沒(méi)有答復(fù)的問(wèn)題暫且不予回復(fù)，最后用感謝用語(yǔ)結(jié)束。三、辦理記錄。是指負(fù)責(zé)答復(fù)的部門對(duì)整個(gè)群眾來(lái)信過(guò)程的詳細(xì)登記。記錄群眾來(lái)信的時(shí)間，轉(zhuǎn)給辦理部門的時(shí)間要求回復(fù)的時(shí)間以及具體答復(fù)市民的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)的登記。對(duì)于沒(méi)有回復(fù)的單位應(yīng)該提出約束性要求。四、反饋意見(jiàn)。就是來(lái)信市民對(duì)答復(fù)情況是否滿意的評(píng)價(jià)。包括滿意、基本滿意不滿意等四個(gè)選擇，根據(jù)答復(fù)的內(nèi)容選擇。
（三）【參考答案一】
1、T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)看，T縣長(zhǎng)期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝?lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的必要;另一方面，從政府做法來(lái)看，T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動(dòng)中，以行政命令形式出臺(tái)關(guān)于辦酒席的規(guī)定，具有爭(zhēng)議。由此引發(fā)社會(huì)熱議。（141字）
2、一、贊成的理由：
1.“隨禮”存在聚財(cái)斂財(cái)現(xiàn)象，增加百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響百姓生活，該規(guī)定結(jié)合實(shí)際、因地制宜，站在百姓立場(chǎng)解決百姓困擾。
2.大操大辦是社會(huì)不良風(fēng)氣，民間需要移風(fēng)易俗，該規(guī)定有助于發(fā)揮正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3.抵制社會(huì)不良風(fēng)氣需要政府牽頭，單靠民間力度不夠且時(shí)間長(zhǎng)。
二、反對(duì)的理由：
1.不合法不合理，存在公權(quán)侵犯私權(quán)的問(wèn)題，犧牲百姓自由，是官員法律意識(shí)淡薄和庸政懶政的表現(xiàn)。
2.犯了一刀切的錯(cuò)誤，矯枉過(guò)正，黨員干部應(yīng)受限制因其有示范效應(yīng)限制，但不應(yīng)限制百姓正常的風(fēng)俗習(xí)慣。
3.方式不當(dāng)。禁止大操大辦不能靠行政命令，應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作、思想工作，需改變方式，如禁收禮金、設(shè)立舉報(bào)制度和舉報(bào)獎(jiǎng)金等。（298字）
【參考答案二】
1、T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)150字。
T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因：一、紅白喜事大操大辦使得“隨禮”給百姓帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。希望政府出面引導(dǎo)解決；二、政府出臺(tái)的規(guī)定與“四風(fēng)”要求不符?！八娘L(fēng)”是針對(duì)機(jī)關(guān)人員的要求，而規(guī)定是針對(duì)百姓要求的。三、規(guī)定本身過(guò)于嚴(yán)苛，現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。四、會(huì)產(chǎn)生不同對(duì)立看法，結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
2、對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對(duì)，請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)300字。
贊成的理由：一、可以引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。請(qǐng)客送禮之風(fēng)非常嚴(yán)重，給百姓帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)壓力；二、管制可以糾正錯(cuò)誤的人情觀，置辦方旨在斂財(cái)；三、政府管群眾，可以移風(fēng)易俗；四、規(guī)定是從當(dāng)?shù)貙?shí)際和民情出發(fā)的；五、矯枉必須過(guò)正，否則不良風(fēng)氣需要很長(zhǎng)時(shí)間也難以解決。六、規(guī)定的出臺(tái)時(shí)機(jī)合適，可以很好剎住這股歪風(fēng)；七、規(guī)定不會(huì)影響正常的風(fēng)俗，規(guī)定不針對(duì)正常的請(qǐng)吃。
反對(duì)的理由：一、規(guī)定屬于一刀切，屬于懶政行為；二、規(guī)定只能約束公權(quán)力；三、規(guī)定過(guò)分，只要不影響公共利益不應(yīng)管制；四、反應(yīng)過(guò)度，法律意識(shí)淡?。晃?、公權(quán)侵犯私權(quán)，以犧牲自由為代價(jià)；六、移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)迫；七、矯枉不能過(guò)正，管得過(guò)寬。
（四）【參考例文1】
以“好政策”助推社會(huì)文明進(jìn)步
政策，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是政府進(jìn)行公共治理、提供公共服務(wù)的主要途徑。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。在社會(huì)生活中，如何通過(guò)政策來(lái)促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平同志在一次考察時(shí)說(shuō)：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！薄昂谜摺辈粌H有助于構(gòu)建和諧的社會(huì)生活，更能讓公民崇尚和維護(hù)社會(huì)公德。因此，提高政府政策制定水平、以“好政策”助推社會(huì)文明進(jìn)步，迫在眉睫。
“好政策”不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)制定政策往往是以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，以利潤(rùn)最大化為原則，但政府的政策卻不能局限于GDP、財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)效益，而要更多地考量生態(tài)環(huán)境、公平正義、可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)效益。多年前我國(guó)推行的“限塑令”，在剛出臺(tái)的時(shí)候確實(shí)有過(guò)一些爭(zhēng)議，但時(shí)至今日，公眾已經(jīng)逐漸理解了這項(xiàng)政策出臺(tái)的意義，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境也逐漸成為社會(huì)的共識(shí)，“限塑令”取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
“好政策”不僅要引導(dǎo)公民行為，更要提升公民內(nèi)在修養(yǎng)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，政策的獎(jiǎng)懲功能就是一種激勵(lì)約束機(jī)制，由此引導(dǎo)并規(guī)范公民的行為。但是，社會(huì)文明程度的提升不僅僅需要制度的外在約束，更需要公民內(nèi)心深處對(duì)社會(huì)公德的崇尚和維護(hù)。如在道路交通安全方面，通過(guò)將醉酒駕車定為犯罪，在公安、路政、衛(wèi)生等部門的齊抓共管之下，醉酒駕車導(dǎo)致的交通事故有了明顯減少，禮讓行人的車輛增加了，闖紅燈的行人變少了。這說(shuō)明，人們?cè)谡叩募s束之下慢慢的提升了內(nèi)在的修養(yǎng)。
“好政策”不僅要滿足公民意愿，更要注重通過(guò)好政策滋養(yǎng)公民的理性乃至德性。政府在制定政策時(shí)，理應(yīng)充分考慮公民的訴求，滿足公民的意愿，但相對(duì)于被動(dòng)地“應(yīng)民所需”制定政策，政府更應(yīng)主動(dòng)地“適度超前”做好規(guī)劃，引導(dǎo)人們不斷豐富精神追求、提升自我修養(yǎng)、完善個(gè)人品格。1977年我國(guó)恢復(fù)高考的重大政策，不僅滿足了適齡青少年的求知欲，更使億萬(wàn)中國(guó)人的精神面貌煥然一新。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重大歷史關(guān)頭，這項(xiàng)政策指引著中國(guó)走上了現(xiàn)代化之路，奏響了中華民族偉大復(fù)興的序曲。
政府制定政策，不是為求一時(shí)之功，而是要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。提升公民內(nèi)在修養(yǎng)、滋養(yǎng)公民理性及德性、助推社會(huì)文明進(jìn)步，政府要認(rèn)真打好“政策”這張牌。（955字）
參考例文2：
尊民意 滋理性 養(yǎng)德性
——論好政策的三重價(jià)值
從古至今，好政策都是秉承以民為本的原則，密切結(jié)合國(guó)家地區(qū)的實(shí)際，遵循科學(xué)程序而制定出來(lái)，并且能夠很好地滿足公民意愿，促進(jìn)公民理性思考，滋養(yǎng)公民德性發(fā)展。秦始皇統(tǒng)一度量衡的貨幣政策，消除了平民百姓物物交換時(shí)價(jià)值不對(duì)等的困惑，推動(dòng)了統(tǒng)一的交易市場(chǎng)的形成與發(fā)展；民國(guó)時(shí)期廢除“三寸金蓮”，喚醒女性追求平等、崇尚民主的理念。
然而，并不是每個(gè)時(shí)期、每個(gè)地區(qū)都可以制定好政策，守護(hù)好百姓的精神家園，維護(hù)社會(huì)公眾利益。清朝“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策，剝奪了人民百姓探索世界的機(jī)會(huì)，抹殺了他們追求先進(jìn)技術(shù)的希望，使得民眾的思想走向封閉，走向愚昧。古語(yǔ)云：“前事不忘，后事之師。”從過(guò)去的政策歷史中，我們發(fā)現(xiàn)，好政策離不開(kāi)三個(gè)最重要的價(jià)值——尊民意、滋理性、養(yǎng)德性。
尊民意是好政策的首要價(jià)值。所有政策的制定與實(shí)施，本質(zhì)上而言，都是以維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)。只有回應(yīng)民眾訴求的政策、保障人民基本利益的政策，才是會(huì)得到人民擁護(hù)的好政策，才是會(huì)得到人民稱頌的好政策。 “二胎政策”的頒布，滿足了當(dāng)代家庭生育的意愿，為家庭注入新的血液與活力；“就業(yè)難”時(shí)期，國(guó)家和各地區(qū)紛紛出臺(tái)就業(yè)政策，例如“創(chuàng)業(yè)免稅”、“人才基金補(bǔ)貼”、“專業(yè)技術(shù)崗位扶持”等極大緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力，尊重了應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)意愿，得到全國(guó)人民的嘖嘖稱贊。
滋理性是好政策的主要價(jià)值。理性是一種冷靜思考分析問(wèn)題，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)謹(jǐn)慎解決問(wèn)題的原則和態(tài)度，意味著能夠抵制非理性的誘惑，不意氣用事，不沖動(dòng)做事，不魯莽行事。曾經(jīng)以《來(lái)自星星的你》、《太陽(yáng)的后裔》為代表的韓劇，似龍卷風(fēng)一般，肆虐著我國(guó)年輕一代的理性思考而“限韓令”的及時(shí)到來(lái)，猶如黑暗中的一盞明燈，散發(fā)著理性的光輝，照耀著年輕的一代，讓國(guó)家的未來(lái)重新回歸理性，促使年輕一代自覺(jué)克制無(wú)理欲望，自覺(jué)背負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。
養(yǎng)德性是好政策必不可少的價(jià)值。德性是公民思想道德修養(yǎng)的水平，好政策正如精神文明建設(shè)的旗幟，指引著公民德性向前進(jìn)步。“見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金”的設(shè)立、“道德模范”的榮譽(yù)頒發(fā)，直接激勵(lì)人們崇善行善?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱“，國(guó)家的“扶貧優(yōu)撫救濟(jì)”政策，為公民思想道德修養(yǎng)打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使貧困人民深切感受到來(lái)自社會(huì)八方的溫暖和誠(chéng)心。公務(wù)員考試錄用政策暢通人才流動(dòng)渠道，提供了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。這些“好政策”都有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播，提升公民德性水平。
尊民意、滋理性、養(yǎng)德性是好政策的三重寶貴價(jià)值，三者緊密聯(lián)系，缺一不可。好政策只有真正符合尊重公民意愿，回應(yīng)公民利益訴求，滋養(yǎng)公民理性德性的要求，才能真正“讓人民過(guò)上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。
參考例文3
論好政策-------滿意愿，滋理性，養(yǎng)德性
老子云，“治大國(guó)若烹小鮮”。政策，是政府施行公共治理、提供公共服務(wù)的主要方式之一。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民生活得更加美好。在社會(huì)生活中，如何通過(guò)政策來(lái)促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的擔(dān)當(dāng)和職責(zé)。所以，良好的政策不僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。
好政策有利于滿足公民的意愿。習(xí)近平主席說(shuō)過(guò)，“政策好不好，要看老鄉(xiāng)是哭還是笑”。我黨是代表人民的政黨，人民的需要是我黨制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切政策都要以解決人民最普遍最直接的切身利益問(wèn)題為目的。切實(shí)把握民眾的需要，深入地進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，科學(xué)合理地制定的政策，才是好政策。蘇東坡為了解決西湖淤泥壅塞、湖草蔓生的問(wèn)題，在西湖深入調(diào)研后，決定用挖出的淤泥修路，既解決了挖出的淤泥何處堆放的難題，又為居民開(kāi)辟了近路，可謂一石二鳥(niǎo)。美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從民眾體驗(yàn)出發(fā)，將“申請(qǐng)加入”改為了“申請(qǐng)不加入”，還推出了“明天儲(chǔ)蓄更多計(jì)劃”，簡(jiǎn)化了繁瑣的手續(xù)，提高了參保率。所以，好政策之所以稱得上好政策，基礎(chǔ)的條件就是要順民意，使民眾的需求得到滿足。
好政策有利于促進(jìn)民眾的理性。法國(guó)社會(huì)學(xué)家古斯塔夫·勒龐在其著名的《烏合之眾》中提到，群體常常是非理性、盲目的，當(dāng)個(gè)體集合成一個(gè)群體，成員就容易喪失清晰的理性和獨(dú)立的判斷力。涓涓細(xì)流匯成大海，集體的力量固然強(qiáng)大，但只有通過(guò)正確的引導(dǎo)，才能使這種力量成為積極的建設(shè)性力量，而不是破壞力。某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人情社會(huì)的氣氛濃郁，以致“辦酒” “隨禮”成風(fēng)，人們?yōu)檫m應(yīng)習(xí)俗被迫大操大辦，承受了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些人甚至被逼得生活難以為繼。這時(shí)，政府出臺(tái)限制辦酒席的政策有利于化解這種群體性非理性行為，移風(fēng)易俗。如果單單依靠民間潛移默化地糾正，不僅力度不夠，所需時(shí)間也太長(zhǎng)。因此，民眾的理性行為，需要好政策來(lái)引導(dǎo)促進(jìn)。
好政策有利于滋養(yǎng)民眾的德性。社會(huì)生活中，企業(yè)以盈利為目的，追求利潤(rùn)最大化；而人的本性也有追求利己的一面，尤其是面對(duì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng)，部分人甚至?xí)恢v規(guī)則和底線。政府的最終目的是維護(hù)公共利益，營(yíng)造出公平正義的社會(huì)環(huán)境，讓社會(huì)整體的利益得到最大保障，因此會(huì)通過(guò)政策手段，滋養(yǎng)民眾的德性，營(yíng)造出互相愛(ài)護(hù)、良性競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。2008年限塑令的推出，既有利于減輕塑料污染，保護(hù)環(huán)境，也有利于保護(hù)提供環(huán)保塑料袋的商家的利益。1977年恢復(fù)高考的重大政策，提高了民眾的知識(shí)文化水平，進(jìn)而提升了民眾的道德素質(zhì)，推進(jìn)了文明社會(huì)的建成。因此，好政策的推行，可以促進(jìn)社會(huì)整體道德水平的提升。
好政策不只求一時(shí)之利，更是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。良好的政策需達(dá)到滿足民眾的意愿、促進(jìn)民眾的理性、滋養(yǎng)民眾的德性三重之效。只要做到這三點(diǎn)，定能制定出好政策，從而構(gòu)建富強(qiáng)、文明、和諧、美麗的社會(huì)環(huán)境！
參考例文4
何為好政策？好政策就是一切惠民的好措施，就是讓百姓收益好舉措。農(nóng)村合作醫(yī)療讓百姓看病負(fù)擔(dān)減輕，多校劃片使得平民家的孩子更易享受到平等的教育，規(guī)范版的《小蘋果》讓跳廣場(chǎng)舞的大爺大媽們不僅減少了噪音，更使得動(dòng)作越來(lái)越科學(xué)和健身，這就是好政策帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果，好政策，不僅促進(jìn)了社會(huì)和諧，更符合人們的理性訴求和滋養(yǎng)了人們的德行。
好政策可以滿足公民的意愿。好政策的出發(fā)點(diǎn)就是體現(xiàn)了以人為本，是對(duì)公民基本夙愿的滿足，這樣才能讓公民得到實(shí)惠，贏得美譽(yù)。干旱無(wú)雨，糧食減產(chǎn)，農(nóng)民最急需的就是國(guó)家能夠打井調(diào)水渡過(guò)難關(guān)，而南水北調(diào)工程的實(shí)施，使得華北地區(qū)的許多農(nóng)民難以不用擔(dān)心缺水問(wèn)題了，這就是好的政策；退休市民希望鍛煉身體，許多城市大力興建小公園、小健身區(qū)，正是對(duì)公民愿望的滿足。公民的意愿是多數(shù)人的意愿，是主流的意愿，只有體現(xiàn)公民的意愿，才能證明政策是好的，是對(duì)的。
好政策讓公民更趨理性。只有一個(gè)理性的民族才是有希望的，遇事不計(jì)后果，憑借感性發(fā)揮，會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，微信更是給人們交往帶來(lái)了加極大的便捷，但是少數(shù)人利用人們的善良心里，從事非法商業(yè)活動(dòng)，讓不少人上當(dāng)受騙，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了規(guī)范微信發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，使得公民的認(rèn)識(shí)變得更加理性，好政策是對(duì)現(xiàn)象深思之后的反映，不是就事論事，是對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這樣就使得公民對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)超越了感性，更加理性和健康。
好政策滋養(yǎng)公民的德行。德行是精神的表現(xiàn)，是思想的折射，一項(xiàng)好的政策不僅滿足了公民的物質(zhì)需求，更能引導(dǎo)公民向上向善的思想境界，形成見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)氣。如中央電視臺(tái)每年都會(huì)評(píng)選十大感動(dòng)人物，宣傳部門都會(huì)評(píng)選各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)模范，這些好的舉措的得社會(huì)上的正能量不斷涌現(xiàn)，對(duì)于提升公民的思想境界起到了很好的作用。因此，各種好的政策可以讓公民的德行更加飽滿。
好政策，意義非凡，好政策，從群眾中來(lái)，又回到群眾中，體現(xiàn)了為民親民惠民的目的，受到公民的歡迎，在公民中結(jié)出豐碩成果，好政策才有好效果。
好政策 好效果
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