2016年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類

（滿分：100分  時限：180分鐘）

一、注意事項

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1

某市市政府組織召開了一次專題研討會，邀請了相關(guān)專家及政府部門工作人員，以“好政策”為話題展開討論。以下是與會人員的發(fā)言摘要：

A：我講一個關(guān)于蘇東坡在杭州做官時治理西湖的事情。當(dāng)時，西湖內(nèi)淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東坡決心清理淤泥蔓草，他動用數(shù)千勞力，費時四個月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實地考察后發(fā)現(xiàn)：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對岸必須繞道數(shù)里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫?zāi)媳眱砂兜穆返?，將湖面分隔為里湖、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個亭子更增加了西湖的美景。這時，又出現(xiàn)了一個新的問題：如何使湖中的惡草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面開墾出來，讓農(nóng)民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時，蘇東坡還向朝廷上書，請求向菱角種植戶收的稅金應(yīng)確保作為保養(yǎng)湖堤、湖體的專項資金。

B：確實，我國歷史上有很多好的政策，我印象深刻的是張居正的一條鞭法。一條鞭法的內(nèi)容很多，但最主要的，是頒布統(tǒng)一規(guī)定，全國稅收由實物稅變?yōu)樨泿哦?，明白點說，就是以后收稅時，不收東西了，統(tǒng)一改收錢幣。一條鞭法看似簡單，卻蘊含了極高的智慧，正如那句老話：把復(fù)雜問題簡單化。

C：2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”“在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。這一政策出臺后，也有過一些爭議，一是商家擔(dān)心執(zhí)行不嚴(yán)，有競爭者偷偷地繼續(xù)提供塑料袋；二是消費者的心理感受差，原來不花錢的塑料袋，現(xiàn)在需要自己買，會有抵觸情緒；第三，塑料袋畢竟價格低，消費者還會繼續(xù)花錢購買塑料袋。從多年執(zhí)行的情況看，我認(rèn)為這一政策還是成功的。消費者逐漸理解了政策出臺的意義，同時出于經(jīng)濟(jì)考慮，購物前一般會準(zhǔn)備可以長期使用的環(huán)保塑料袋。一時忘記帶，也可以購買能反復(fù)使用的環(huán)保塑料袋。所以說，政策是否有效，還要看其是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。

D：美國在如何推動民眾參加養(yǎng)老保險計劃方面，可謂費盡苦心。最初，在美國養(yǎng)老保險體系當(dāng)中，員工需要經(jīng)過選擇、申請加入，然后要作出各種各樣養(yǎng)老金比例的選擇。人們往往會被這一繁瑣復(fù)雜的過程嚇倒，因此相當(dāng)多的人一生中從來沒有加入過養(yǎng)老保險計劃，也有很多人將自己的養(yǎng)老保險計劃弄得一團(tuán)糟。所以，后來美國的一些公司改變了他們的默認(rèn)選項，他們說如果你不填表的話，就默認(rèn)你會自動加入這個養(yǎng)老保險計劃。除非你填表，明確表示退出，才能夠不參加養(yǎng)老保險計劃，這大大提高了員工的參保率。

這個方法也被美國政府在很多方面加以采用。在養(yǎng)老保險體系中，還有一個問題，就是剛剛參加工作的人繳存比例比較低，人們不愿意為了未來而降低現(xiàn)在的收入，于是美國又出臺了另外一項推動措施，叫做“明天儲蓄更多計劃”，參與者在將來按照工資漲幅提高繳存金額，而不會看到自己手上的錢減少。這項措施促使民眾繳納更多的錢用于養(yǎng)老保險計劃。

E：我的老家有一個親戚，是區(qū)里某個部門的副局長，最近相當(dāng)“糾結(jié)”。眼下，從上到下反“四風(fēng)”，對黨員干部操辦“婚喪嫁娶”抓得很嚴(yán)，他準(zhǔn)備不辦婚宴。不料親家堅決不同意：兒女婚姻是人生大事，必須辦！兩家為此鬧得很不愉快。情急之下，他只得向紀(jì)委打電話“求助”：“我家女兒快結(jié)婚了。怎么樣辦婚宴才不至于違紀(jì)？”聽說區(qū)紀(jì)委收到不少這樣的咨詢，因為不少人對有些事吃不準(zhǔn)，害怕“一不小心”違了紀(jì)。于是，區(qū)紀(jì)委很迅速的制作了一部動漫片。把工作和生活中經(jīng)常碰到、大家又拿捏不準(zhǔn)的違紀(jì)“高發(fā)點”梳理出來，用動漫片的形式進(jìn)行權(quán)威解讀、“邊界”標(biāo)注，讓黨員干部一看就懂，首批梳理出來的違紀(jì)“高發(fā)點”有五個：一是婚喪嫁娶大辦宴席；二是以公務(wù)考察為名旅游；三是違規(guī)發(fā)放福利；四是違規(guī)發(fā)放津補貼；五是違規(guī)接受宴請禮品和參加娛樂活動。針對每個“高發(fā)點”，區(qū)紀(jì)委都制定了非常具體詳細(xì)的規(guī)定。這下，我那位親戚，不再“糾結(jié)”了，已經(jīng)與親家達(dá)成共識，婚宴照辦，但是一不收彩禮，二要控制規(guī)模，只宴請兩家的親戚歡聚一下。

F：好的政策誰說了算？只有綜合匯總分析多方面的反饋，才能知道某項政策的效果。在美國家庭里，有一個能源使用反饋燈，如果家里消耗的能源過多，這盞燈就會變紅變亮。通過這種反饋，美國家庭的能源消耗下降了40%。同理，一項政策需要有良好的反饋系統(tǒng)，從而及時修正相關(guān)政策。習(xí)近平同志在一次考察時說：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！?/span>

G：政策制定的過程是一個對以往政策行為的不斷補充和修正的過程：政策要有延續(xù)性，不斷調(diào)適漸進(jìn)，我國在改革開放初期提出“摸著石頭過河”，反映的正是這種理念。

資料2

H市在市政務(wù)信息網(wǎng)上設(shè)立“市長信箱”，受理人民群眾提出的意見建議，以及反映的應(yīng)由政府解決的問題。下面是“市長信箱”收到的幾例市民網(wǎng)絡(luò)來信以及網(wǎng)站的答復(fù)：

【來信】[2015-5-26 8:37]領(lǐng)導(dǎo)您好！市電視臺目前在放一部很火的電視劇，但是每一集前面重復(fù)播放上一集的很多內(nèi)容，后面再來個下集預(yù)告，實際上每一集的新內(nèi)容很少，這純粹是浪費我們的時間！你們能不能管一管??？

【答復(fù)】[2015-5-28 9:00]您好，來信收悉?，F(xiàn)就您提出的問題回復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查，近期市電視臺播放電視劇確實存在內(nèi)容重復(fù)播出、“前情回顧”較長的問題?，F(xiàn)廣電局已責(zé)成市電視臺從整體規(guī)劃、編排應(yīng)對、受眾服務(wù)意識、規(guī)范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市電視臺增強品牌意識，以大臺標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我要求，在今后電視劇播出工作中嚴(yán)格遵守各項相關(guān)政策規(guī)定，杜絕類似情況的發(fā)生，非常感謝您對我市廣播電視工作的關(guān)注。

【辦理情況】5月26日9:00轉(zhuǎn)市廣電局核查處理，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月27日17:08市廣電局反饋處理情況，5月28日9:00完成回復(fù)。

【來信人反饋意見】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）

【來信】[2015-5-25 8:00]敬愛的領(lǐng)導(dǎo)，你好！我是前橋鎮(zhèn)小水村七組的人。我們這個組一直沒修水泥路，別的村子都修好了！望領(lǐng)導(dǎo)幫我們關(guān)心一下，感謝！

【答復(fù)】[2015-5-28 9:10]您好，來信收悉。就您提出的問題，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)回復(fù)如下：2006年國家實施農(nóng)村公路通暢工程以來，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于國道旁，國家只下達(dá)通村公路0.4公里的建設(shè)計劃并己建設(shè)完成。目前，國家還沒有實施通組公路的政策，你組如要修建通組公路，可以等待國家實施通組公路的政策或申請市計劃外修路指標(biāo)（計劃外公路建設(shè)程序為：村組向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申報修路意見→當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路修建規(guī)劃→鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市政府申請修路計劃→市政府批準(zhǔn)同意并下達(dá)建設(shè)計劃→村組按要求修好路基，并籌集好配套資金→市交通運輸局組織實施）。

【辦理情況】5月25日9:00轉(zhuǎn)市交通運輸局核查處理，并要求于5月28日前反饋處理情況，5月27日16:12市交通運輸局反饋處理情況。5月28日9:10完成回復(fù)。

【來信人反饋意見】較滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）

【來信】[2015-5-25 21:20]您好，南興路路口H酒店牌坊附近區(qū)域秩序混亂，亂停車、亂擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重，每天下午交通不便。馬路隔離樁大部分損壞未修復(fù)，完全成為三不管地帶，嚴(yán)重影響市容市貌，城管、交警對這塊區(qū)域不聞不問，具體歸哪里管轄不清晰，市政設(shè)施損壞無人修復(fù)，反映后情況依舊。切勿懶政，怠政！

【答復(fù)】[2015-5-28 11:10]您好，來信收悉。我們已責(zé)成N鎮(zhèn)進(jìn)行辦理，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：一、關(guān)于南興路路口馬路隔離樁損壞未修復(fù)以及亂停車的問題。N鎮(zhèn)已聯(lián)系區(qū)公安交巡警支隊，即日起對隔離樁損壞部分進(jìn)行維修，針對亂停車的問題，將會采取處罰并加大對此區(qū)域的巡邏及管理力度。二、關(guān)于南興路路口占道經(jīng)營的問題。N鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊已對南興路路口游攤進(jìn)行了說服教育，并告知其本鎮(zhèn)將開展市容環(huán)境綜合整治，南興路靠近主干道江南大道，將作為重點整治路段之一。同時，N鎮(zhèn)也將加強該路段的巡查，并加派執(zhí)法人員值守該路段，對該路段占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范管理。

【辦理情況】5月26日9：20轉(zhuǎn)N鎮(zhèn)政府核查處理。并要求于5月29日前反饋處理情況，5月27日17:38N鎮(zhèn)政府反饋處理情況。5月28日11：10完成回復(fù)。

【來信人反饋意見】滿意（可選：滿意、較滿意，基本滿意、不滿意）

【來信】[2015-5-27 10:00]我是大學(xué)城F樓盤業(yè)主，從接房、裝修到入住，近半年了，有線電視和網(wǎng)絡(luò)都還一直沒通，給我的生活帶來極大不便，上次在市長信箱反映過，S區(qū)房管局給我打電話說不歸他們管，但后來就沒有下文了，找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪個部門能幫我解決一下問題。

【答復(fù)】[2015-5-28 15:20]您好，來信收悉。我們已轉(zhuǎn)批S區(qū)文化委調(diào)查處理，現(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：F樓盤里小區(qū)沒有開通有線網(wǎng)絡(luò)電視事宜，經(jīng)與有線網(wǎng)絡(luò)分公司聯(lián)系，該單位將于6月1日正式開通網(wǎng)絡(luò)并為小區(qū)業(yè)主辦理收視業(yè)務(wù)。S區(qū)文化委工作人員于5月28日上午已與您取得聯(lián)系，告知了您該情況。

【辦理情況】5月27日10:40轉(zhuǎn)S區(qū)文化委核查處理，并要求于5月30日前反饋處理情況。5月28日11:25S區(qū)文化委反饋處處理情況。5月28日15:20完成回復(fù)。

【來信人反饋意見】較滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）

【來信】[2015-5-28 16:00]我是X中學(xué)的一名學(xué)生，我們學(xué)校要求學(xué)生早晨5:50起床，班主任老師5:30就到宿舍喊學(xué)生起床，要求6:20所有學(xué)生必須到教室進(jìn)行早讀。起床過早，反而影響我們的學(xué)習(xí)效率。中午又規(guī)定學(xué)生要統(tǒng)一在教室內(nèi)上午自習(xí)，晚上還要上三節(jié)晚自習(xí)。學(xué)校的安全課、環(huán)境課現(xiàn)在已經(jīng)如同虛設(shè)，三節(jié)體育課，也只上兩節(jié)。學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力過大，這種不合理的安排會嚴(yán)重影響我們的學(xué)習(xí)效率。另外，學(xué)校醫(yī)務(wù)室的藥特別貴，還賣過期藥。

【答復(fù)】待答復(fù)

【辦理情況】5月28日16:20轉(zhuǎn)市教育局核查處理，并要求于5月31日前反饋處理情況。

【來信人反饋意見】（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）

【來信】[2015-5-28 8:05]R區(qū)現(xiàn)屬于我市5大功能區(qū)之一的城市發(fā)展新區(qū)，主做制造業(yè)。我是一名返鄉(xiāng)大學(xué)生，準(zhǔn)備在R區(qū)開辦一個以有機(jī)蔬菜、有機(jī)經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂為輔的公司（目標(biāo)是希望以后可以做大，所以定位為公司），請問對于區(qū)域規(guī)劃來說目前哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域是支持的？

【答復(fù)】[2015-5-28 16:40]您好，來信收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：近年來，R區(qū)大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，逐步形成了區(qū)北十萬畝蔬菜基地、區(qū)南十萬畝苗木基地和區(qū)西五萬畝果木基地。你可根據(jù)自己的意愿和用地需求，在相應(yīng)基地范圍內(nèi)，按照環(huán)保、用地政策等相關(guān)要求，發(fā)展以種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，休閑農(nóng)業(yè)為輔的公司，如有需要可詳細(xì)咨詢區(qū)農(nóng)委產(chǎn)業(yè)科，聯(lián)系電話：4141××××。

【辦理情況】5月28日8︰20轉(zhuǎn)R區(qū)農(nóng)委，并要求于5月29日前反饋處理情況。5月28日9︰30區(qū)農(nóng)委反饋處理情況。5月28日16︰40完成回復(fù)。

【來信人反饋意見】滿意。（可選：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意）

資料3

某省T縣長期存在著紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”已經(jīng)成為很多百姓家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鑒此，縣政府在反“四風(fēng)”整治行動中，出臺了一個關(guān)于辦酒席的規(guī)定：只有婚、喪、壽三類酒席可辦；只有70周歲及以上老人可辦壽酒；升學(xué)滿月等一律不辦；辦酒席須提前申請。此舉立刻引發(fā)社會熱議。

下面是一些網(wǎng)友的網(wǎng)上留言：

網(wǎng)友1：我表示堅決支持。不明所以的人，你只有到當(dāng)?shù)厝タ纯?，才會了解真實的情況。我們那一帶，農(nóng)村普通家庭孩子考上個普通的初中，都要擺“學(xué)酒”，村民都要“隨禮”。一年算下來開銷不少。

網(wǎng)友2：用行政命令來移風(fēng)易俗，說明要么當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗已經(jīng)影響正常社會秩序了，要么當(dāng)?shù)卣块T沒有別的辦法只能一刀切了。這樣的政策不是庸政就是懶政。

網(wǎng)友3：人家辦酒席說是家族聚會，怎么管？這個規(guī)定合法么？公民沒有辦酒席的權(quán)利？約束公職人員公款酒席是對的，老百姓為什么跟著被整頓？沒理由??！

網(wǎng)友4：說明當(dāng)?shù)氐恼埧退投Y風(fēng)氣已經(jīng)逼得好多人沒法過日子了！黨委政府可以規(guī)定共產(chǎn)黨員和公職人員辦酒席的種類，同時嚴(yán)格限制禮金數(shù)量，違者從重處理并進(jìn)行曝光。這樣也許可以引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

網(wǎng)友5：這規(guī)定太過了，老百姓愛什么時候辦壽宴，辦多大規(guī)模，只要不影響公共利益，自己說了算！

網(wǎng)友6：純化民風(fēng)需要做的不是這些，而是清朗的環(huán)境、公平的感受、真摯的和睦、真實的情愫、總之是要一個真實的世界，而不是虛假。

網(wǎng)友7：地方官員反應(yīng)過度，法律意識淡薄。

網(wǎng)友8：有些地方弄了很多辦酒的事，完全是亂來的，就是因為辦酒方想利用這個時節(jié)聚點錢財，搞得整個社會、家族、周圍的人都亂套了。在人情社會中，不送也不可能。如果嚴(yán)重，國家必須要行政管制。有些地方就是瞎搞。你有個啥不特別重要的事，告訴你自己家人幾個就行了，弄得像個大事一樣宣傳，惡俗行為！

網(wǎng)友9：有些地方必須要管，一些好的習(xí)俗要保留，但消極影響大、影響周圍百姓的事，一定要管。國家要管干部，也要剎住百姓中不良擺酒行為。

網(wǎng)友10：辦壽宴是人民群眾的自由，一刀切的規(guī)定，看似平等，看似可以減少腐敗滋生，可是卻是以犧牲自由為代價。這里面是不是有個公權(quán)侵犯私權(quán)的問題??？

網(wǎng)友11：官員絕對要管住，民間也需要移風(fēng)易俗。辦宴不是問題，隨禮之風(fēng)太過惡劣。官風(fēng)好了，民風(fēng)才能好起來。

網(wǎng)友12：你們這些唱反調(diào)的人都是只懂點法律和政策的人，你不是普通老百姓，你無法體會他們生存的艱難，你們說的看似很有道理，又講法又講理的，但沒有結(jié)合實際就啥都不是。在有些地區(qū)，這樣的政策必須出臺，而且早就已經(jīng)等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立場，出臺這樣好的政策，好樣的。

網(wǎng)友13：這說明這些官員工作太輕松了，該管的不管，不該管的亂插手。移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強迫命令。這些當(dāng)官的不愿做艱苦的思想工作，想用一紙命令來改變社會風(fēng)氣，不但讓人感到你為官霸道，而且說明你是個懶官、庸官。

網(wǎng)友14：應(yīng)該說這個規(guī)定是有積極意義的，是一個因地制宜、移風(fēng)易俗的規(guī)定。近些年來一些地方弄出五花八門的點子，目的就是斂財，當(dāng)?shù)匕傩詹粍倨鋽_。T縣地方政府的干預(yù)是合適的，能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，應(yīng)該支持。

網(wǎng)友15：矯枉必須過正！堅決支持！扭轉(zhuǎn)社會不良風(fēng)氣需要政府牽頭！單純依靠民間的潛移默化糾正則力度不夠，而且需要時間太長了。

網(wǎng)友16：要我說，矯枉不能過正！群眾想啥時候辦就啥時候辦，否則是不是管的太寬了？人家花自己的錢，礙著你什么事兒？官員就不同了，因為有個示范效應(yīng)問題。

網(wǎng)友17：有的地方有的人把辦酒席當(dāng)成聚財?shù)囊环N手段，有的人被迫效仿，逐漸形成歪風(fēng)，讓百姓苦不堪言，現(xiàn)在應(yīng)該趁反“四風(fēng)”的時機(jī)，剎住這股辦酒席聚財?shù)耐犸L(fēng)。

網(wǎng)友18：正常的風(fēng)俗習(xí)慣地方政府不可能出臺規(guī)定加以限制?；閱始奕r，親友坐下吃頓飯也不能在此范圍。

網(wǎng)友19：規(guī)定全體公民辦酒席時嚴(yán)禁收禮金不就好了？設(shè)立個舉報制度，禮金的20%作為舉報獎金，就當(dāng)交個稅吧，大家說可行不？

資料4

1995年《全民健身計劃綱要》的頒布實施，對全民健身活動的蓬勃開展起到了極大的推動作用。這二十年來，我國全民健身事業(yè)取得令人矚目的成就，健身理念日益深入人心，人們的健身熱情不斷高漲，豐富多彩的健身活動涌動神州大地，群眾體育組織不斷加強，群眾健身的環(huán)境和條件明顯改善，參與體育健身活動的人數(shù)大幅增加，具有中國特色的全民健身體系基本建成，我國逐漸由體育大國向體育強國邁進(jìn)。

如果說全民健身活動的開展，顯著增強了中國的國民體質(zhì)，那么，1977年恢復(fù)高考的重大政策，則顯著改變了中國人的精神生活。很多人的求知欲、讀書欲被喚醒、被激活。上海圖書館的老員工們至今還記得當(dāng)年圖書館開門營業(yè)時的盛況。每天早上，上海圖書館門口6點多就開始排隊了，到了開門時間，讀者像潮水一樣涌入。擠進(jìn)圖書館的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就沒了。這項好的政策不僅煥發(fā)了億萬青少年的讀書熱情，更奏響了中華民族復(fù)興的前奏曲，讓人們看到了我們民族的希望。

毫無疑問，在社會生活中，如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于構(gòu)建和諧的社會生活，讓公民更趨于理性，更加崇尚和維護(hù)社會公德。從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。

三、作答要求

(一)請你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，將與會人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，匯總整理成一份簡報。(20分)

要求：(1)、內(nèi)容全面，緊扣材料;(2)、觀點明確，簡明扼要;(3)、語言流暢，條理清晰;(清楚;4)、不考慮格式要求，不超過400字。

(二)請你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)

要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。

(三)根據(jù)“給定資料3”給定資料3，回答下列問題。 ：

(1.)請分析T縣政府出臺的規(guī)定引發(fā)了社會熱議。請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分) 。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。，不超過150字。

(2.)對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有的贊成，有的反對。，請你對網(wǎng)友們的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)

要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確觀點明確，條理清晰。，語言流暢，不超過300字。

(四)“給定資料4”)給定資料4中提到：“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請你從對這句話引發(fā)的思考說開去，寫一篇文章。(40分)

要求：1、自選角度，自擬題目，見解明確、，深刻;2、思路明晰清晰，語言流暢;3、參考給定資料，但不拘泥于給定資料;4、總字?jǐn)?shù)800—1000字。

2016年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類參考答案

（一）【參考答案一】

關(guān)于“好政策”專題研討會的簡報

“好政策”要便民、易懂、可延續(xù)。市政府此次會議中，專家和政府部門人員對“好政策”分別提出如下見解：

（一）好政策要實地考察。蘇東坡清淤修堤、種菱除草，這種治湖思路既節(jié)省人力物力，又一舉兩得，取得因地制宜的治理效果。

（二）好政策要變繁為簡。張居正在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實物稅變?yōu)樨泿哦悺?，將?fù)雜問題簡單化。

（三）好政策要發(fā)揮政府和市場的作用?！跋匏芰睢敝猿晒Γ皇钦谋O(jiān)管執(zhí)行，二是市場的價格調(diào)節(jié)。

（四）好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國養(yǎng)老保險計劃由實施不順到順利，說明政策要注重參與者的實際感受。

（五）好政策需通俗易懂做得到。某區(qū)紀(jì)委梳理違紀(jì)“高發(fā)點”，用動漫的形式進(jìn)行形象梳理、權(quán)威解讀，讓人民看得懂、做得到。

（六）好政策需有良好的反饋和延續(xù)。良好的反饋系統(tǒng)便于政策及時補充和修正，要看群眾滿意與否，好政策要有延續(xù)，不斷調(diào)適漸進(jìn)。（386字）

【參考答案二】

好政策的見解包括：

第一，好政策要因地制宜（或一舉多得）。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。

第二，好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國稅收由實物稅變?yōu)樨泿哦悺保瑢?fù)雜問題簡單化。

第三，好政策要發(fā)揮主觀能動性。限塑令出臺伊始存在很多爭議，但實施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。政策實施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場兩方面的作用。

第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益（換位思考）。美國養(yǎng)老保險計劃由實施不順到順利，說明政府推行一項計劃或者政策，要注重參與者的實際感受。

第五，好政策要明確界限，通俗易懂。“反四風(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺很重要，但如何落實、細(xì)化同樣重要。

第六，好政策需要及時反饋。對政策要不斷反饋，根據(jù)群眾的是否喜歡來調(diào)整。

第七，好政策要有延續(xù)性。應(yīng)該根據(jù)形勢不斷調(diào)試并完善，應(yīng)長期堅持。

（二）【參考答案一】

基本流程：

1.受理。及時閱讀群眾來信，按照規(guī)定對來信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。

2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求限時辦理并在規(guī)定日期內(nèi)反饋處理情況。

3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時回復(fù)來信群眾。

4.來信人反饋。來信人對處理結(jié)果進(jìn)行評分。

基本要求：

1.及時。接收群眾來信后，須在工作時間1小時內(nèi)將問題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在3個工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。

2.高效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題，給出具體的解決辦法，“市長信箱”無法講清楚的須明確單位負(fù)責(zé)處理，并給出具體部門的聯(lián)系方式，可追溯。

3.公開。在答復(fù)來信時，須公開事件處理方式及來信受理、轉(zhuǎn)交的具體過程，并且接受群眾評分。（296字）

【參考答案二】

“市長信箱”的基本流程是：一、群眾來信。包括市民問題的具體時間，反映的具體問題以及希望得到怎樣的結(jié)果，應(yīng)該包括各種屬于應(yīng)該部門應(yīng)該解決的問題。二、回復(fù)。包括對群眾來信時間的復(fù)述和問候，針對反映的問題給出解決問題的部門和步驟，對于沒有答復(fù)的問題暫且不予回復(fù)，最后用感謝用語結(jié)束。三、辦理記錄。是指負(fù)責(zé)答復(fù)的部門對整個群眾來信過程的詳細(xì)登記。記錄群眾來信的時間，轉(zhuǎn)給辦理部門的時間要求回復(fù)的時間以及具體答復(fù)市民的時間進(jìn)行詳細(xì)的登記。對于沒有回復(fù)的單位應(yīng)該提出約束性要求。四、反饋意見。就是來信市民對答復(fù)情況是否滿意的評價。包括滿意、基本滿意不滿意等四個選擇，根據(jù)答復(fù)的內(nèi)容選擇。

（三）【參考答案一】

1、T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)厍闆r來看，T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的必要;另一方面，從政府做法來看，T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動中，以行政命令形式出臺關(guān)于辦酒席的規(guī)定，具有爭議。由此引發(fā)社會熱議。（141字）

2、一、贊成的理由：

1.“隨禮”存在聚財斂財現(xiàn)象，增加百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響百姓生活，該規(guī)定結(jié)合實際、因地制宜，站在百姓立場解決百姓困擾。

2.大操大辦是社會不良風(fēng)氣，民間需要移風(fēng)易俗，該規(guī)定有助于發(fā)揮正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

3.抵制社會不良風(fēng)氣需要政府牽頭，單靠民間力度不夠且時間長。

二、反對的理由：

1.不合法不合理，存在公權(quán)侵犯私權(quán)的問題，犧牲百姓自由，是官員法律意識淡薄和庸政懶政的表現(xiàn)。

2.犯了一刀切的錯誤，矯枉過正，黨員干部應(yīng)受限制因其有示范效應(yīng)限制，但不應(yīng)限制百姓正常的風(fēng)俗習(xí)慣。

3.方式不當(dāng)。禁止大操大辦不能靠行政命令，應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育工作、思想工作，需改變方式，如禁收禮金、設(shè)立舉報制度和舉報獎金等。（298字）

【參考答案二】

1、T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因：一、紅白喜事大操大辦使得“隨禮”給百姓帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。希望政府出面引導(dǎo)解決；二、政府出臺的規(guī)定與“四風(fēng)”要求不符?！八娘L(fēng)”是針對機(jī)關(guān)人員的要求，而規(guī)定是針對百姓要求的。三、規(guī)定本身過于嚴(yán)苛，現(xiàn)實中很難執(zhí)行。四、會產(chǎn)生不同對立看法，結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

2、對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。

贊成的理由：一、可以引導(dǎo)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。請客送禮之風(fēng)非常嚴(yán)重，給百姓帶來巨大經(jīng)濟(jì)壓力；二、管制可以糾正錯誤的人情觀，置辦方旨在斂財；三、政府管群眾，可以移風(fēng)易俗；四、規(guī)定是從當(dāng)?shù)貙嶋H和民情出發(fā)的；五、矯枉必須過正，否則不良風(fēng)氣需要很長時間也難以解決。六、規(guī)定的出臺時機(jī)合適，可以很好剎住這股歪風(fēng)；七、規(guī)定不會影響正常的風(fēng)俗，規(guī)定不針對正常的請吃。

反對的理由：一、規(guī)定屬于一刀切，屬于懶政行為；二、規(guī)定只能約束公權(quán)力；三、規(guī)定過分，只要不影響公共利益不應(yīng)管制；四、反應(yīng)過度，法律意識淡?。晃?、公權(quán)侵犯私權(quán)，以犧牲自由為代價；六、移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)靠宣傳教育和思想工作，不應(yīng)當(dāng)強迫；七、矯枉不能過正，管得過寬。

（四）【參考例文1】

以“好政策”助推社會文明進(jìn)步

政策，是國家意志的體現(xiàn)，是政府進(jìn)行公共治理、提供公共服務(wù)的主要途徑。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民的生活更加美好。在社會生活中，如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平同志在一次考察時說：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！薄昂谜摺辈粌H有助于構(gòu)建和諧的社會生活，更能讓公民崇尚和維護(hù)社會公德。因此，提高政府政策制定水平、以“好政策”助推社會文明進(jìn)步，迫在眉睫。

“好政策”不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)制定政策往往是以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點，以利潤最大化為原則，但政府的政策卻不能局限于GDP、財政稅收等經(jīng)濟(jì)效益，而要更多地考量生態(tài)環(huán)境、公平正義、可持續(xù)發(fā)展等社會效益。多年前我國推行的“限塑令”，在剛出臺的時候確實有過一些爭議，但時至今日，公眾已經(jīng)逐漸理解了這項政策出臺的意義，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境也逐漸成為社會的共識，“限塑令”取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

“好政策”不僅要引導(dǎo)公民行為，更要提升公民內(nèi)在修養(yǎng)。從某種意義上來說，政策的獎懲功能就是一種激勵約束機(jī)制，由此引導(dǎo)并規(guī)范公民的行為。但是，社會文明程度的提升不僅僅需要制度的外在約束，更需要公民內(nèi)心深處對社會公德的崇尚和維護(hù)。如在道路交通安全方面，通過將醉酒駕車定為犯罪，在公安、路政、衛(wèi)生等部門的齊抓共管之下，醉酒駕車導(dǎo)致的交通事故有了明顯減少，禮讓行人的車輛增加了，闖紅燈的行人變少了。這說明，人們在政策的約束之下慢慢的提升了內(nèi)在的修養(yǎng)。

“好政策”不僅要滿足公民意愿，更要注重通過好政策滋養(yǎng)公民的理性乃至德性。政府在制定政策時，理應(yīng)充分考慮公民的訴求，滿足公民的意愿，但相對于被動地“應(yīng)民所需”制定政策，政府更應(yīng)主動地“適度超前”做好規(guī)劃，引導(dǎo)人們不斷豐富精神追求、提升自我修養(yǎng)、完善個人品格。1977年我國恢復(fù)高考的重大政策，不僅滿足了適齡青少年的求知欲，更使億萬中國人的精神面貌煥然一新。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重大歷史關(guān)頭，這項政策指引著中國走上了現(xiàn)代化之路，奏響了中華民族偉大復(fù)興的序曲。

政府制定政策，不是為求一時之功，而是要謀長遠(yuǎn)之效。提升公民內(nèi)在修養(yǎng)、滋養(yǎng)公民理性及德性、助推社會文明進(jìn)步，政府要認(rèn)真打好“政策”這張牌。（955字）

參考例文2：

尊民意 滋理性 養(yǎng)德性

——論好政策的三重價值

從古至今，好政策都是秉承以民為本的原則，密切結(jié)合國家地區(qū)的實際，遵循科學(xué)程序而制定出來，并且能夠很好地滿足公民意愿，促進(jìn)公民理性思考，滋養(yǎng)公民德性發(fā)展。秦始皇統(tǒng)一度量衡的貨幣政策，消除了平民百姓物物交換時價值不對等的困惑，推動了統(tǒng)一的交易市場的形成與發(fā)展；民國時期廢除“三寸金蓮”，喚醒女性追求平等、崇尚民主的理念。

然而，并不是每個時期、每個地區(qū)都可以制定好政策，守護(hù)好百姓的精神家園，維護(hù)社會公眾利益。清朝“閉關(guān)鎖國”的政策，剝奪了人民百姓探索世界的機(jī)會，抹殺了他們追求先進(jìn)技術(shù)的希望，使得民眾的思想走向封閉，走向愚昧。古語云：“前事不忘，后事之師?！睆倪^去的政策歷史中，我們發(fā)現(xiàn)，好政策離不開三個最重要的價值——尊民意、滋理性、養(yǎng)德性。

尊民意是好政策的首要價值。所有政策的制定與實施，本質(zhì)上而言，都是以維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點。只有回應(yīng)民眾訴求的政策、保障人民基本利益的政策，才是會得到人民擁護(hù)的好政策，才是會得到人民稱頌的好政策。 “二胎政策”的頒布，滿足了當(dāng)代家庭生育的意愿，為家庭注入新的血液與活力；“就業(yè)難”時期，國家和各地區(qū)紛紛出臺就業(yè)政策，例如“創(chuàng)業(yè)免稅”、“人才基金補貼”、“專業(yè)技術(shù)崗位扶持”等極大緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力，尊重了應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)意愿，得到全國人民的嘖嘖稱贊。

滋理性是好政策的主要價值。理性是一種冷靜思考分析問題，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)謹(jǐn)慎解決問題的原則和態(tài)度，意味著能夠抵制非理性的誘惑，不意氣用事，不沖動做事，不魯莽行事。曾經(jīng)以《來自星星的你》、《太陽的后裔》為代表的韓劇，似龍卷風(fēng)一般，肆虐著我國年輕一代的理性思考而“限韓令”的及時到來，猶如黑暗中的一盞明燈，散發(fā)著理性的光輝，照耀著年輕的一代，讓國家的未來重新回歸理性，促使年輕一代自覺克制無理欲望，自覺背負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

養(yǎng)德性是好政策必不可少的價值。德性是公民思想道德修養(yǎng)的水平，好政策正如精神文明建設(shè)的旗幟，指引著公民德性向前進(jìn)步。“見義勇為獎金”的設(shè)立、“道德模范”的榮譽頒發(fā)，直接激勵人們崇善行善?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱“，國家的“扶貧優(yōu)撫救濟(jì)”政策，為公民思想道德修養(yǎng)打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，使貧困人民深切感受到來自社會八方的溫暖和誠心。公務(wù)員考試錄用政策暢通人才流動渠道，提供了公平公正的競爭平臺。這些“好政策”都有助于社會主義核心價值觀的傳播，提升公民德性水平。

尊民意、滋理性、養(yǎng)德性是好政策的三重寶貴價值，三者緊密聯(lián)系，缺一不可。好政策只有真正符合尊重公民意愿，回應(yīng)公民利益訴求，滋養(yǎng)公民理性德性的要求，才能真正“讓人民過上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好”。

參考例文3

論好政策-------滿意愿，滋理性，養(yǎng)德性

老子云，“治大國若烹小鮮”。政策，是政府施行公共治理、提供公共服務(wù)的主要方式之一。政策的最終目的，是維護(hù)公共利益，使公民生活得更加美好。在社會生活中，如何通過政策來促進(jìn)公民的理性思考、合理引導(dǎo)人們的善意、提升公民的自我修養(yǎng)，是政府的擔(dān)當(dāng)和職責(zé)。所以，良好的政策不僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。

好政策有利于滿足公民的意愿。習(xí)近平主席說過，“政策好不好，要看老鄉(xiāng)是哭還是笑”。我黨是代表人民的政黨，人民的需要是我黨制定政策的出發(fā)點和落腳點，一切政策都要以解決人民最普遍最直接的切身利益問題為目的。切實把握民眾的需要，深入地進(jìn)行實際調(diào)研，科學(xué)合理地制定的政策，才是好政策。蘇東坡為了解決西湖淤泥壅塞、湖草蔓生的問題，在西湖深入調(diào)研后，決定用挖出的淤泥修路，既解決了挖出的淤泥何處堆放的難題，又為居民開辟了近路，可謂一石二鳥。美國的養(yǎng)老保險改革從民眾體驗出發(fā)，將“申請加入”改為了“申請不加入”，還推出了“明天儲蓄更多計劃”，簡化了繁瑣的手續(xù)，提高了參保率。所以，好政策之所以稱得上好政策，基礎(chǔ)的條件就是要順民意，使民眾的需求得到滿足。

好政策有利于促進(jìn)民眾的理性。法國社會學(xué)家古斯塔夫·勒龐在其著名的《烏合之眾》中提到，群體常常是非理性、盲目的，當(dāng)個體集合成一個群體，成員就容易喪失清晰的理性和獨立的判斷力。涓涓細(xì)流匯成大海，集體的力量固然強大，但只有通過正確的引導(dǎo)，才能使這種力量成為積極的建設(shè)性力量，而不是破壞力。某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人情社會的氣氛濃郁，以致“辦酒” “隨禮”成風(fēng)，人們?yōu)檫m應(yīng)習(xí)俗被迫大操大辦，承受了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些人甚至被逼得生活難以為繼。這時，政府出臺限制辦酒席的政策有利于化解這種群體性非理性行為，移風(fēng)易俗。如果單單依靠民間潛移默化地糾正，不僅力度不夠，所需時間也太長。因此，民眾的理性行為，需要好政策來引導(dǎo)促進(jìn)。

好政策有利于滋養(yǎng)民眾的德性。社會生活中，企業(yè)以盈利為目的，追求利潤最大化；而人的本性也有追求利己的一面，尤其是面對有限資源的競爭，部分人甚至?xí)恢v規(guī)則和底線。政府的最終目的是維護(hù)公共利益，營造出公平正義的社會環(huán)境，讓社會整體的利益得到最大保障，因此會通過政策手段，滋養(yǎng)民眾的德性，營造出互相愛護(hù)、良性競爭的社會氛圍。2008年限塑令的推出，既有利于減輕塑料污染，保護(hù)環(huán)境，也有利于保護(hù)提供環(huán)保塑料袋的商家的利益。1977年恢復(fù)高考的重大政策，提高了民眾的知識文化水平，進(jìn)而提升了民眾的道德素質(zhì)，推進(jìn)了文明社會的建成。因此，好政策的推行，可以促進(jìn)社會整體道德水平的提升。

好政策不只求一時之利，更是謀長遠(yuǎn)之效。良好的政策需達(dá)到滿足民眾的意愿、促進(jìn)民眾的理性、滋養(yǎng)民眾的德性三重之效。只要做到這三點，定能制定出好政策，從而構(gòu)建富強、文明、和諧、美麗的社會環(huán)境！

參考例文4

好政策 好效果

何為好政策？好政策就是一切惠民的好措施，就是讓百姓收益好舉措。農(nóng)村合作醫(yī)療讓百姓看病負(fù)擔(dān)減輕，多校劃片使得平民家的孩子更易享受到平等的教育，規(guī)范版的《小蘋果》讓跳廣場舞的大爺大媽們不僅減少了噪音，更使得動作越來越科學(xué)和健身，這就是好政策帶來的實實在在的效果，好政策，不僅促進(jìn)了社會和諧，更符合人們的理性訴求和滋養(yǎng)了人們的德行。

好政策可以滿足公民的意愿。好政策的出發(fā)點就是體現(xiàn)了以人為本，是對公民基本夙愿的滿足，這樣才能讓公民得到實惠，贏得美譽。干旱無雨，糧食減產(chǎn)，農(nóng)民最急需的就是國家能夠打井調(diào)水渡過難關(guān)，而南水北調(diào)工程的實施，使得華北地區(qū)的許多農(nóng)民難以不用擔(dān)心缺水問題了，這就是好的政策；退休市民希望鍛煉身體，許多城市大力興建小公園、小健身區(qū)，正是對公民愿望的滿足。公民的意愿是多數(shù)人的意愿，是主流的意愿，只有體現(xiàn)公民的意愿，才能證明政策是好的，是對的。

好政策讓公民更趨理性。只有一個理性的民族才是有希望的，遇事不計后果，憑借感性發(fā)揮，會帶來災(zāi)難性的后果。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，微信更是給人們交往帶來了加極大的便捷，但是少數(shù)人利用人們的善良心里，從事非法商業(yè)活動，讓不少人上當(dāng)受騙，國家有關(guān)部門出臺了規(guī)范微信發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，使得公民的認(rèn)識變得更加理性，好政策是對現(xiàn)象深思之后的反映，不是就事論事，是對社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，這樣就使得公民對某些社會現(xiàn)象的認(rèn)識超越了感性，更加理性和健康。

好政策滋養(yǎng)公民的德行。德行是精神的表現(xiàn)，是思想的折射，一項好的政策不僅滿足了公民的物質(zhì)需求，更能引導(dǎo)公民向上向善的思想境界，形成見賢思齊的良好風(fēng)氣。如中央電視臺每年都會評選十大感動人物，宣傳部門都會評選各個領(lǐng)域的先進(jìn)模范，這些好的舉措的得社會上的正能量不斷涌現(xiàn)，對于提升公民的思想境界起到了很好的作用。因此，各種好的政策可以讓公民的德行更加飽滿。

好政策，意義非凡，好政策，從群眾中來，又回到群眾中，體現(xiàn)了為民親民惠民的目的，受到公民的歡迎，在公民中結(jié)出豐碩成果，好政策才有好效果。

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