一、注意事項(xiàng):
1.閱讀給定材料,并按照要求回答問(wèn)題。
2.作答參考時(shí)限:閱讀材料30分鐘,作答90分鐘。
3.作答在答題卡的指定位置上,否則答題無(wú)效。
4.嚴(yán)禁大段摘抄材料,這樣做會(huì)影響你的成績(jī)。
二、材料:
材料一:
貧困問(wèn)題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。近年來(lái)貧困的代際傳遞也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注,它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展,而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。
代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類問(wèn)題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女,使子女在成年后重復(fù)父母的境遇,繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。
目前,在改革開(kāi)放的大背景下,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中,限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享,從而出現(xiàn)了被稱為“窮二代”的社會(huì)現(xiàn)象?!案F二代”的父輩多為產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民以及未能享受政策帶來(lái)財(cái)富的部分人,這一群體廣泛存在于城市和農(nóng)村之中,被稱為“窮一代”。“窮一代”的子女由于受到出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響,往往也很難擺脫父輩的命運(yùn),從而導(dǎo)致貧困發(fā)生了“代際傳遞”,即出現(xiàn)了“父母貧困——子女受教育水平低、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單——子女就業(yè)能力低——子女再貧困”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。
材料二:
有研究表明,生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境,普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒(méi)參加自費(fèi)疫苗接種,其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因,貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn),其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí),也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。
社會(huì)交往天日常生活中是必不可少的部分,體現(xiàn)了青少年心理發(fā)展的健康狀況。研究發(fā)現(xiàn),城市貧困生自豪感、外顯自尊心顯著低于非貧困生。由于經(jīng)濟(jì)能力以及社會(huì)地位的下降,城市貧困家庭往往會(huì)陷入社會(huì)交往的困境,對(duì)貧困青少年之間需要經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷的交往活動(dòng)有一定的影響。
城市貧困家庭中的青少年在接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)上與其它青少年是均等的,但在教育質(zhì)量上有些差距。由于經(jīng)濟(jì)的原因,就讀的貧困青少年中,73.2%沒(méi)有參加過(guò)學(xué)校組織的付費(fèi)補(bǔ)習(xí)班或請(qǐng)過(guò)“家教”。
教育救助方面,86.51%的家庭沒(méi)有過(guò)子女教育方面的幫助。青少年的教育費(fèi)用主要靠家庭來(lái)支撐。城市貧困家庭就讀青少年中,只有25.98%的青少年享受學(xué)費(fèi)減免待遇,這在一定程度上說(shuō)明教育救助措施仍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。
材料三:
42歲的宮經(jīng)平是湖北省隨州市萬(wàn)店鎮(zhèn)人,目前和丈夫、兒子在深圳打工。一家3口住在一間七八平方米的出租屋里。屋里有兩張床和一個(gè)桌子,桌子上擺著一臺(tái)十幾英寸的黑白電視機(jī)。宮經(jīng)平21歲的兒子站在屋外不愿說(shuō)話。“兒子21歲了,到現(xiàn)在還不愿和別人交流,就喜歡上網(wǎng)。他是職業(yè)中專畢業(yè),原來(lái)在科技園一家工廠打工,一個(gè)月工資大約2000元。他覺(jué)得沒(méi)前途,輕易就把工作辭了,到現(xiàn)在還閑著沒(méi)事干。老家的地都被征走了,兒子回去沒(méi)有生活來(lái)源,不知道今后該怎么辦?!睂m經(jīng)平說(shuō)。
九年前,陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué),為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),老韓變賣了家里所有值錢的東西,也到西安去打工……九年過(guò)去了,老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒(méi)辦法還掉以往欠下的債。“知識(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然,“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說(shuō)“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)?!?
來(lái)自貧困家庭的小田畢業(yè)于一所二本師范類院校,大學(xué)四年,她學(xué)習(xí)刻苦且成績(jī)優(yōu)異。畢業(yè)那年,由于沒(méi)關(guān)系、沒(méi)背景,她在四處碰壁后總算簽下了一所縣城高中,每月工資獎(jiǎng)金不到兩千塊。“盡管工作地方的氣候、飲食、人文環(huán)境,我都難以適應(yīng),但是想著重新找工作并不容易,我也不忍心再向家里要錢,我實(shí)在沒(méi)有資本和魄力不計(jì)后果地辭掉工作?!毙√镎f(shuō),“很多時(shí)候我覺(jué)得命運(yùn)對(duì)像我這樣的人挺不公平的,像我這種人這么努力,生活卻磕磕絆絆,離想要的東西總是很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)?!?
小田不愿一輩子呆在那個(gè)不喜歡的縣城,更不愿放棄當(dāng)初的夢(mèng)想。她一邊上班一邊準(zhǔn)備,依靠自己的努力最終如愿以償?shù)仉x開(kāi)那里,去讀研了。如今,當(dāng)小田再次面臨畢業(yè)找工作問(wèn)題時(shí),她曾經(jīng)有過(guò)的迷茫和失落再次涌來(lái),讓她不得不懷疑自己當(dāng)初的決定是否正確。
材料四:
專家分析,近十年來(lái)我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而,由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn),貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越難了。
家庭是人社會(huì)化的第一場(chǎng)所,家庭的物質(zhì)生活條件、父母的社會(huì)地位、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、生活方式、人生觀和價(jià)值觀等對(duì)子女的成長(zhǎng)都有著較大的影響。而貧困家庭及父母所能提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必需條件都較差,這會(huì)極大地影響著貧困家庭子女的健康發(fā)育、心理素質(zhì)、眼界視野和知識(shí)的獵取。
貧困家庭的交往對(duì)象往往都是與自己一樣貧困的社會(huì)下層人士,而社會(huì)下層所擁有的社會(huì)資源非常稀缺,這使得貧困家庭常常難以獲得有效的支持。另外,貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層,由于“遠(yuǎn)離社會(huì)權(quán)力中心”,他們的政治參與機(jī)會(huì)少,難以影響公共政策的制定。同時(shí),這也意味著貧困家庭僅僅依靠自身的力量很難擺脫自身的困境,解決自己的問(wèn)題。
美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和人類學(xué)家?jiàn)W斯卡·劉易斯曾經(jīng)提出著名的“貧困文化”惡性循環(huán)理論。他認(rèn)為,貧困實(shí)際上表現(xiàn)為一種自我維持的文化體系,也就是貧困文化。窮人由于長(zhǎng)期生活于貧困之中,形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念,諸如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來(lái)、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)理想的能力以及懷疑權(quán)威等等。此種類型的亞文化一旦形成,便會(huì)對(duì)周圍的人,特別是對(duì)其后代產(chǎn)生影響,從而代代相傳,貧困本身也就得以在此文化的制約和保護(hù)下不斷延續(xù)。
發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象,少部分“窮二代”盲目攀比,過(guò)度消費(fèi),不思進(jìn)取,渴望過(guò)衣食無(wú)憂的生活,但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對(duì)父母的艱辛視而不見(jiàn),把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng),不肯為家庭作出貢獻(xiàn),卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù),卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。
材料五:
巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái),巴西政府推行民生福利政策,穩(wěn)步縮減貧富鴻溝,取得了顯著的成就。2003年10月,巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過(guò)每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式,提高兒童的入學(xué)率,滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求,從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。
巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,從2004年至2008年,巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?/span>33.2%下降到22.9%,最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%,這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用。
墨西哥是拉丁美洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一,但是,多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的貧困問(wèn)題——貧富差距不斷增大,貧困人口數(shù)量居高不下,這成為了困擾歷屆政府的突出難題。為此墨西哥政府采取了一系列措施,力求減少和消除貧困問(wèn)題。1997年,墨西哥政府推出了“教育、衛(wèi)生和食品計(jì)劃”,即現(xiàn)在仍在實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”。該項(xiàng)目改變了此前向貧困人口直接提供食品的做法,調(diào)整為向他們直接提供現(xiàn)金,希望能夠借此提高貧困人口的人力資本質(zhì)量。而被資助家庭需要在以下三個(gè)方面努力:改善自己的營(yíng)養(yǎng)狀況、健康狀況以及進(jìn)行教育的投資。這一項(xiàng)目的目標(biāo)是在中長(zhǎng)期提高這些貧困人口的人力資本,使他們最終能夠憑自身的努力擺脫貧困。
機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目規(guī)定,在食品支持方面給予每個(gè)家庭19美元,而除了向家庭提供現(xiàn)金的支持外,還有一個(gè)輔助的營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目,即向所有五歲以下的兒童、孕婦以及哺乳期的婦女提供輔助營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。在健康方面,提供一種持續(xù)的、預(yù)防性的醫(yī)療服務(wù),根據(jù)不同的年齡段和性別,要求受資助人必須要定期進(jìn)行體檢。在教育方面,向小學(xué)三年級(jí)到高中三年級(jí)的學(xué)生,每人每月提供從十幾美元到七十幾美元不等的獎(jiǎng)學(xué)金幫助,但是,要求每個(gè)月上課的出勤率不低于85%。還有就是青年人機(jī)會(huì)均等,這個(gè)項(xiàng)目主要是向年輕人提供一些激勵(lì),促使他們?cè)?/span>21歲之前完成高中教育。此外,墨西哥政府還向貧困家庭提供能源補(bǔ)助,讓他們使用電或者天然氣。
機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目推出以來(lái)取得了不俗的成績(jī)。1997年8月推出的時(shí)候,最初有30萬(wàn)墨西哥家庭接受了幫助,這些家庭均分布在農(nóng)村地區(qū);到2004年的時(shí)候,該項(xiàng)目的覆蓋人口就達(dá)到500萬(wàn),而且不只局限在農(nóng)村地區(qū),其中有70萬(wàn)是城市家庭。2009年至2010年又有近百萬(wàn)的城市貧困家庭被納入到這個(gè)項(xiàng)目中。
材料六:
目前,在圍繞如何解決“窮二代”問(wèn)題上,社會(huì)上有多種看法。
有的人認(rèn)為,一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道,窮人可以通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。要改變貧富代際傳遞的狀況,政府有義務(wù)提供普遍且公平的教育服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,收入水平與受教育程度就越呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系。教育對(duì)窮人而言,是一根最公正最有力的向上攀登的繩索,越是社會(huì)底層的群體越重視子女的教育問(wèn)題。因?yàn)?,子女有希望,他們才不?huì)絕望。所以,讓窮人的后代不再是窮人,就得讓窮人的孩子上得起、上得好學(xué)。
也有人認(rèn)為,對(duì)貧困者而言,也存在著突出的“增收和減負(fù)”問(wèn)題。如果分配制度能夠更加公正合理,貧困者還是增收有望的。至于減負(fù)方面,更有潛力可挖。在現(xiàn)階段,我們的一些基本社會(huì)保障措施不僅沒(méi)有很好到位,有的在改革方向上甚至還有與社會(huì)保障的需求背道而馳的傾向。如果能夠?qū)⑦@些本該主要由社會(huì)公共職能擔(dān)負(fù)的負(fù)擔(dān)卸掉其主要分量,貧困者就可以輕裝上陣,在提高自己和再就業(yè)脫貧方面更有活力。
還有的人認(rèn)為,貧困人口之所以貧困,固然在于其本身缺乏知識(shí)和技能這種“內(nèi)因”,但諸多“外因”或許更容易讓其無(wú)可抗拒、一籌莫展。換句話說(shuō),其收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上其所需要支出的增長(zhǎng)速度,也是造成其貧困的根本原因之一,而這又豈是單純促進(jìn)就業(yè)、給予一定生活保障所能解決得了的!
此外,有人提出,要改變貧富“代際傳遞”的現(xiàn)象,政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用,把弱勢(shì)群體的再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受醫(yī)療和教育服務(wù)方面的培訓(xùn)和救助容納到社會(huì)保障之中。
材料七:
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020》把促進(jìn)教育公平作為改善之基,作為國(guó)家基本教育政策,放在了非常突出的地位。2012年中央財(cái)政安排160多億元,在集中連片特殊困難地區(qū),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”解決農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)不足和優(yōu)秀教育人才缺乏的問(wèn)題。在特殊人群方面加大扶持力度,修訂《殘疾人教育條例》,切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度,惠及482萬(wàn)名學(xué)生,占在校生總數(shù)的20%。提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái),我國(guó)建立并完善以基本醫(yī)療保障制度為主體的、其它形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系,為群眾“病有所醫(yī)”提供了制度保障。新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制初步建立,已有超過(guò)60萬(wàn)人次獲得大病補(bǔ)償。我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中,個(gè)人衛(wèi)生支出比重從2002年的57.7%下降到2011年的34.9%。居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯下降,困難群眾看不起病問(wèn)題得到緩解。
我國(guó)目前已建成世界上最大的社會(huì)保障體系,覆蓋人口的95%以上,超過(guò)13億人。2012年,我國(guó)養(yǎng)老基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,意味著全體國(guó)民都擁有相應(yīng)的養(yǎng)老制度安排,所有城鄉(xiāng)居民都可以根據(jù)自己的情況在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三大社會(huì)養(yǎng)老保障構(gòu)成的“制度組合”中對(duì)號(hào)入座。
材料八:
一篇關(guān)于長(zhǎng)沙等地“窮二代”大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的研究表明,“窮二代”大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模龐大。根據(jù)各年度貧困大學(xué)生的數(shù)量保守推算,這一群體比例占大學(xué)生總體的30%左右。這一群體主要居住在城郊結(jié)合部、城市邊緣地帶和拆遷安置片區(qū),這些地方環(huán)境、治安、服務(wù)條件差,在社區(qū)關(guān)系上一般也多游離于市民。
“窮二代”大學(xué)生要真正成為市民門檻很高,一般主要有兩個(gè)途徑;一是需在市內(nèi)購(gòu)買商品房,但這對(duì)于80%的收入要用來(lái)維持基本生活的“窮二代”大學(xué)生來(lái)說(shuō),基本不可能。另一條途徑是要在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)、大中型私營(yíng)企業(yè)等單位有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入。目前,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),對(duì)他們大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是一種奢望,難以逾越。
窮二代“大學(xué)生的職業(yè)類型多樣,分布在多個(gè)行業(yè)和部門,但在高收入行業(yè)的比例僅占就業(yè)大學(xué)生總體的16.2%,52%的人在中小企業(yè)就業(yè),還有31.8%的人沒(méi)有正式工作(兼職或無(wú)業(yè)狀態(tài)),反映了該群體的就業(yè)率低,就業(yè)質(zhì)量不高,職業(yè)地位較低。同時(shí),調(diào)查顯示,湖南省近三年畢業(yè)的“窮二代”大學(xué)生的平均工資顯著低于該省在崗職工的平均工資。
高校擴(kuò)招后,大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很大。擴(kuò)招前后數(shù)據(jù)對(duì)比表明,大學(xué)生的就業(yè)資源較為缺乏,對(duì)“窮二代”大學(xué)生的沖擊更大。調(diào)查得知?!案F二代”大學(xué)生獲得就業(yè)信息的主要渠道是:“通過(guò)學(xué)校獲得信息”的占58.5%,“通過(guò)家庭、父母獲得信息”的占10.4%,“通過(guò)人才市場(chǎng)獲得信息”的占10.1%,“通過(guò)同學(xué)朋友獲得信息”的占9.2%,“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得信息”的占7.3%,其他渠道占4.5%。這說(shuō)明“窮二代”大學(xué)生就業(yè)信息的獲得渠道比較單一,他們更喜歡、更信任傳統(tǒng)的渠道,其就業(yè)主要是依靠高校的力量,主動(dòng)性不夠。
“窮二代”大學(xué)生工作后對(duì)自己的處境、職業(yè)、發(fā)展不滿意,相對(duì)剝奪感和不公平感強(qiáng)烈,容易怨天尤人或自甘消沉,表現(xiàn)出努力抗?fàn)幓蛩廾膽B(tài),特別是男生群體,比較偏激,處理矛盾時(shí)容易沖動(dòng)。調(diào)查與訪談得知,未順利就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量不高的大學(xué)生對(duì)學(xué)校、單位和社會(huì)評(píng)價(jià)較低,他們認(rèn)為是社會(huì)的和制度的因素導(dǎo)致了自己的困境。令人意外的是,就業(yè)質(zhì)量較好的窮二代畢業(yè)生對(duì)學(xué)校、單位和社會(huì)的評(píng)價(jià)也較低。
材料九:
2008年12月,溫家寶總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的講話中指出:“過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了……本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了,但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了?!?/span>
哪些障礙,墊高了農(nóng)村孩子考入名校的門檻?封鎖了他們努力向上攀爬的通道?知識(shí)改變了部分人的命運(yùn),可絕大多數(shù)寒門子弟還有機(jī)會(huì)改變自己的命運(yùn)嗎?
在一位復(fù)旦大學(xué)招生辦老師的印象中,這幾年被招進(jìn)復(fù)旦的寒門子弟的人數(shù)不斷減少,大多數(shù)學(xué)生的父母都有著良好的教育背景與體面的社會(huì)地位。“無(wú)論是招進(jìn)來(lái)的,還是從來(lái)沒(méi)機(jī)會(huì)進(jìn)入我們視野的年輕人,他們都在復(fù)制父輩的模樣?!?
那么,學(xué)習(xí)刻苦,成績(jī)不錯(cuò)的寒門少年都去了哪兒?
教育學(xué)者楊東平的研究顯示,農(nóng)村學(xué)生主要集中在普通地方院校與??圃盒?。以湖北省為例,2002-2007年5年間,考取??频霓r(nóng)村生源比例從39%提高到62%,以軍事、師范等方向?yàn)橹鞯奶崆芭武浫〉谋壤鄰?/span>33%升至57%。而在重點(diǎn)高校,中產(chǎn)家庭、官員、公務(wù)員子女則是城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)人員子女的17倍。
向上流動(dòng)倍感艱難的不僅僅是農(nóng)村少年。2004年,廈門大學(xué)教育學(xué)院課題組對(duì)全國(guó)34所高校的生源狀況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),普通工人階級(jí)子女考入重點(diǎn)高校與普通高校的比例分別減少了7.9%與5.6%。
楊東平對(duì)北京小升初現(xiàn)狀的研究顯示,義務(wù)教育的過(guò)程已然演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)慘烈程度遠(yuǎn)勝于高考的競(jìng)技教育。“這一被大大拉長(zhǎng)的過(guò)程從一開(kāi)始就把低收入家庭排斥在外了?!睏顤|平說(shuō),“保送、加分、自招等高考政策又疊加了優(yōu)越家庭的優(yōu)勢(shì),寒門子弟拿什么和他們競(jìng)爭(zhēng)?靠什么改變命運(yùn)?”
楊東平對(duì)比研究了中國(guó)高考擴(kuò)招前與擴(kuò)招后,寒門子弟獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的變遷,數(shù)據(jù)顯示,2000年后,省屬地方院校新生中農(nóng)村學(xué)生的比例高達(dá)六成以上,而在重點(diǎn)研究型大學(xué)里,農(nóng)村生源比例一路走低。北京大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例在1980年達(dá)到頂點(diǎn)后一路過(guò)低,跌幅在1998年擴(kuò)招后更加劇烈,眼下僅剩一成多。
“這意味著,中國(guó)高校擴(kuò)招后,并沒(méi)有增加寒門子弟向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),”楊東平說(shuō),“相反,普通高校文憑的市場(chǎng)竟?fàn)幜υ跀U(kuò)招后越來(lái)越弱,寒門子弟改變命運(yùn)的難度越來(lái)越大?!?
三、申論要求:
問(wèn)題一:
從所給材料中,分析歸納貧困代際傳遞的原因,并提出解決的對(duì)策。(50分)
要求:
1.表述清晰,條理分明,邏輯嚴(yán)密,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)。
3.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。
問(wèn)題二:
結(jié)合所給材料,圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。(50分)
要求:
1.結(jié)合材料所提供的信息展開(kāi)論述。
2.觀點(diǎn)明確,條理清晰,論證充分,語(yǔ)言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置(作答在其它地方一律無(wú)效)
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
2013年廣州市申論真題參考答案
問(wèn)題一:從所給材料中,分析歸納貧困代際傳遞的原因,并提出解決的對(duì)策。(50分)
要求:
1.表述清晰,條理分明,邏輯嚴(yán)密,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔;
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi);
3.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。
【解題思路】
閱讀題干,審清題意
閱讀題干后可知,本題的作答任務(wù)有兩個(gè),一要分析歸納貧困代際傳遞的原因,二要提出提出相應(yīng)的解決對(duì)策??忌鷮忣}必須仔細(xì),如果少答其中一問(wèn),會(huì)造成不必要的失分。作答要求“條理分明”“邏輯嚴(yán)密”,考生在梳理原因及作答對(duì)策時(shí)要有條理,不可一味羅列。要求“語(yǔ)言簡(jiǎn)潔”“字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)”,考生要力求語(yǔ)言精練,嚴(yán)格把控作答字?jǐn)?shù),因?yàn)橐竺鞔_說(shuō)明“作答在其他位置上的一律無(wú)效”,因此考生一定要在答題紙上的規(guī)定位置內(nèi)表述答案。
閱讀材料,提取要點(diǎn) 材料一主要為總體的背景介紹,第一段由貧困問(wèn)題引入代際傳遞,第二段則具體闡釋貧困的代際傳遞,考生可由此對(duì)該內(nèi)容有個(gè)總體認(rèn)識(shí),第三段介紹了“窮一代”出現(xiàn)代際傳遞后出現(xiàn)“窮二代”,因此可從本段提煉出原因,即“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中,限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享,而窮二代由于受到出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響,難以擺脫父輩命運(yùn),最終導(dǎo)致貧困發(fā)生代際傳遞”。
材料二第一段介紹了貧困家庭的青少年在醫(yī)療保健上機(jī)會(huì)不均等,這說(shuō)明醫(yī)療保障制度存在缺陷;第二段介紹貧困影響青少年心理的健康發(fā)展,第三段闡述貧困家庭的青少年由于經(jīng)濟(jì)原因,在教育質(zhì)量上存在差距,這兩段說(shuō)明貧困影響了窮二代的教育與成長(zhǎng);第四段說(shuō)明教育質(zhì)量低、教育救助措施不完善導(dǎo)致大多數(shù)家庭未接受過(guò)教育救助。
從材料三第一個(gè)案例可以看出,貧困家庭中的孩子存在社交障礙,且受教育水平低,雖然追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),但已無(wú)法回到農(nóng)村生存的他面臨生活困境。第二個(gè)案例介紹了農(nóng)民的兒子畢業(yè)后工資待遇低,沒(méi)有改變命運(yùn)。第三個(gè)案例介紹了貧困家庭的小田由于沒(méi)關(guān)系、沒(méi)背景,在深造后依然遭遇求職困境,由此可見(jiàn),貧困家庭的孩子機(jī)會(huì)不均等、就業(yè)難。
材料四第一段闡述了“窮二代”出現(xiàn)的原因,直接原因?yàn)?/span>“我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢”。另一個(gè)方面的原因?yàn)?/span>“體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少,流動(dòng)成本提高,高校擴(kuò)招后的全面收費(fèi)以及就業(yè)難,導(dǎo)致貧困家庭子女向上流動(dòng)越來(lái)越難”。第二段則介紹了貧困家庭提供給子女的早期社會(huì)化的必需條件都較差,影響子女多方面的發(fā)展。第三段介紹了貧困家庭擁有的社會(huì)資源稀缺,難以擺脫自身困境。第四段介紹了貧困文化,即從文化層面分析了原因。第五段則通過(guò)極端個(gè)例說(shuō)明貧困家庭的子女在人生觀、價(jià)值觀上出現(xiàn)偏差。
材料五介紹了巴西推行的諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策,縮減了貧富鴻溝,取得了顯著成效。同時(shí)介紹了墨西哥實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”在幫助貧困家庭方面取得了不俗的成績(jī),考生可借鑒本段的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)提出解決對(duì)策。
材料六闡述了社會(huì)關(guān)于解決“窮二代”問(wèn)題的多種看法,第一個(gè)主要認(rèn)為政府提供普遍且公平的教育服務(wù)。第二個(gè)主要期望分配制度更加公正合理,同時(shí)指出“我國(guó)的一些基本社會(huì)保障措施沒(méi)有很好到位,且改革方向出現(xiàn)了偏差”。第三個(gè)認(rèn)為貧困人口收入增長(zhǎng)速度趕不上所需支出的增長(zhǎng)速度。第四個(gè)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能??忌蓪⑦@四種看法轉(zhuǎn)化為解決對(duì)策。
材料七介紹了我國(guó)解決教育公平、完善醫(yī)療保障制度、建立社保體系采取的一系列措施,考生可將本則材料內(nèi)容與材料六相結(jié)合,完善對(duì)策。
材料八介紹了窮二代大學(xué)生職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不樂(lè)觀,成為市民門檻高說(shuō)明戶籍制度存在缺陷,就業(yè)難題及獲取就業(yè)信息渠道單一等問(wèn)題均說(shuō)明貧困家庭的社會(huì)資源稀缺。
材料九則說(shuō)明義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育及高校擴(kuò)招后,貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難。
加工要點(diǎn),組織答案
對(duì)以上進(jìn)行合并、加工,梳理作答邏輯,可以發(fā)現(xiàn),貧困代際傳遞的原因主要為兩方面,即內(nèi)因和外因,考生可將提煉出的原因相應(yīng)的劃分到這兩大方面內(nèi)。由于已歸納出原因,考生可針對(duì)原因提對(duì)策,同時(shí)也可借鑒材料中列舉的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)已采取的有效舉措。
【參考答案】
貧困代際傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。
內(nèi)因:一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差,貧困家庭更易形成貧困文化,如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來(lái)、懷疑權(quán)威等等,人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層,參與政治機(jī)會(huì)少,難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過(guò)分依靠高校的力量,不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息,主動(dòng)性不夠,且自我調(diào)節(jié)能力弱,遭遇就業(yè)難題。
外因:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中,限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長(zhǎng)速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難;戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻;教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。
建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞:
一是完善分配機(jī)制,讓貧困者“增收”,縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。
二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng),解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才,保障殘疾人受教育權(quán)利,擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍,建立學(xué)生資助制度,提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善教育救助措施。
三是改革戶籍制度,減少社會(huì)排斥。
四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度,保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù),緩解看病難題。
五是完善社會(huì)保障制度,政府充分發(fā)揮職能,為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的人力資本,助其擺脫貧困。
六是制定大學(xué)生就業(yè)政策,為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道,解決就業(yè)難題。
問(wèn)題二:結(jié)合所給材料,圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。(50分)
要求:
1.結(jié)合材料所提供的信息展開(kāi)論述。
2.觀點(diǎn)明確,條理清晰,論證充分,語(yǔ)言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置(作答在其他地方一律無(wú)效)。
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
【解題思路】
本次考試的文章要求考生圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”這一主題進(jìn)行論述。從題干可知,本題屬于自由命題作文,且需要結(jié)合“知識(shí)”和“命運(yùn)”的關(guān)系進(jìn)行闡述。從材料中我們可以得出,曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”,如今在貧困面前遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機(jī)會(huì)不公兩大方面的制約,使得“窮二代”反常地嘗到了“知識(shí)不能改變每個(gè)人的命運(yùn)”的苦果,也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,文章可以側(cè)重對(duì)“知識(shí)難以改變命運(yùn)”這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的原因剖析,之后得出相應(yīng)的解決措施,如消除制度障礙、保障機(jī)會(huì)公平等,強(qiáng)調(diào)知識(shí)改變命運(yùn)需要各方面的強(qiáng)力支撐。最后要注意作答要求——觀點(diǎn)明確,條理清晰,論證充分,語(yǔ)言流暢;不要大段摘抄材料。另外字?jǐn)?shù)要在800字以上。
【參考例文】
營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,讓知識(shí)改變命運(yùn)
近年來(lái),由于社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體集中、相關(guān)體制機(jī)制不完善,催生了“窮二代”的社會(huì)現(xiàn)象,寒門子弟通過(guò)教育向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)愈發(fā)減少,曾經(jīng)鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”越來(lái)越受到質(zhì)疑,折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。因此,優(yōu)化政府服務(wù),為“知識(shí)改變命運(yùn)”營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,時(shí)不我待,刻不容緩。
知識(shí)是改變命運(yùn)的內(nèi)在條件。一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道,窮人可以通過(guò)自己的努力改變命運(yùn),而教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。二十一世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代,社會(huì)的進(jìn)步和科技的日新月異,都在要求人才必須具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備。知識(shí)和技能是一個(gè)人謀求更好職業(yè)、提高生活水平的重要條件。
知識(shí)改變命運(yùn)的實(shí)現(xiàn),還需要具備外在條件,即公平的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)集中將限制和剝奪弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)資源的分享,從而使他們失去改變命運(yùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而且缺乏就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障,貧困家庭將處處遭受歧視,生活境遇往往難以改變。
因此,要讓知識(shí)真正改變命運(yùn),政府應(yīng)采取以下措施有效優(yōu)化服務(wù),提供所需外部條件:
首先,不斷提高居民收入水平是前提。各級(jí)政府要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位。要繼續(xù)深化收入分配制度改革,完善扶貧政策,以政府補(bǔ)貼的形式幫扶貧困家庭,提高貧困人口的人力資本質(zhì)量。
其次,促進(jìn)教育公平是關(guān)鍵。應(yīng)深化教育體制改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,提供普遍且公平的教育服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和提高教育救助措施。同時(shí),規(guī)范保送、加分、自招等高考政策,防止義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育。
再次,破除制度障礙是保障。要加快改革戶籍制度,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步降低成為市民的門檻;并要關(guān)注貧困群體的利益訴求,增加貧困群體參與公共政策制定過(guò)程的機(jī)會(huì),保障弱勢(shì)群體的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
此外,還要健全就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)做好“窮二代”大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)工作,聯(lián)合高校拓寬就業(yè)信息獲得渠道,提供專項(xiàng)資金幫扶困難大學(xué)生就業(yè)。
優(yōu)化政府服務(wù),不僅為貧困群體通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)提供了外在條件,也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。相信在新一屆中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少“窮二代”現(xiàn)象的發(fā)生,使寒門子弟能夠真正通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn),共同構(gòu)建幸福生活?。?51字)
專家點(diǎn)評(píng):本文采用緊緊圍繞圍繞“營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境”這一主題,結(jié)合材料所提供的信息。從知識(shí)與命運(yùn)兩方面展開(kāi)論述,觀點(diǎn)明確,條理清晰,論證充分,語(yǔ)言流暢,值得借鑒。
知識(shí)與命運(yùn)
知識(shí)改變命運(yùn),是人人皆知的道理,并經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)寒窗苦讀而改變命運(yùn)的事實(shí)驗(yàn)證。然而當(dāng)今社會(huì),由于社會(huì)資源分布不公、教育體制的不完善,不少寒門子弟卻沒(méi)能享受靠知識(shí)改變命運(yùn)的權(quán)利。不少人因此發(fā)出“知識(shí)能否改變命運(yùn)”的疑問(wèn)。所以,必須優(yōu)化政府服務(wù),營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,讓每一個(gè)公民都享有知識(shí)改變命運(yùn)的權(quán)利。
知識(shí)的獲取,是改變命運(yùn)的重要手段。一方面看,個(gè)人素質(zhì)的提升,靠的是知識(shí)的積累。不積跬步,無(wú)以至千里;不積小流,無(wú)以成江海。知識(shí)的累計(jì)儲(chǔ)備,是個(gè)人得以進(jìn)步的基礎(chǔ)。另一方面,知識(shí)的拓展,為個(gè)人的發(fā)展提供了更多選擇。許多成功者的經(jīng)驗(yàn)表明,成功不意味著得從一而終,很多時(shí)候需要加以變通,這就要求人們必須掌握多方面的知識(shí)??梢?jiàn),要想獲得成功、改變命運(yùn),必須靠知識(shí)。
改變命運(yùn),是獲取知識(shí)的目標(biāo)與結(jié)果。命運(yùn)掌握在每個(gè)人手里,窮者望致富、富者求探索,無(wú)不是想改變命運(yùn)。從理論上看,人求知是為了解惑,解惑以致用,致用以謀發(fā)展,發(fā)展即是為了改變現(xiàn)狀、改變命運(yùn)。從實(shí)踐上看,知識(shí)的積累必引起固有狀態(tài)的改變,這種改變往往以連鎖反應(yīng)的形式促成個(gè)人的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)命運(yùn)的改變??梢?jiàn),命運(yùn)的改變既是獲取知識(shí)的目標(biāo),也是結(jié)果。
因此,如何讓每個(gè)公民享有用只是改變命運(yùn)的權(quán)利,是我國(guó)政府的重要任務(wù)。落到實(shí)處,就是要優(yōu)化政府服務(wù),營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。
首先,應(yīng)加大教育事業(yè)的投入。把教育事業(yè)放在戰(zhàn)略性高度,加大財(cái)政投入,增加教育經(jīng)費(fèi),尤其注重對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持。
其次,要深化教育體制改革,保障教育公平。努力實(shí)現(xiàn)入學(xué)公平、教育資源公平,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
再次,要完善教育政策法律,保障公民受教育權(quán)利。依法保護(hù)公民,尤其是農(nóng)村兒童和隨遷兒童的受教育權(quán)利,讓每個(gè)人都有書可讀。
最后,要構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系。通過(guò)設(shè)立優(yōu)惠政策和保障機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)技能學(xué)校建設(shè),聯(lián)合高校為畢業(yè)生的就業(yè)提供選擇和幫助,搭建教育與就業(yè)的橋梁。
知識(shí)改變命運(yùn),而它的實(shí)現(xiàn),必須先保證每個(gè)人能公平地獲取知識(shí)。推進(jìn)服務(wù)性政府建設(shè),優(yōu)化政府服務(wù),讓每個(gè)人都擁有受教育的權(quán)利。相信在政府的努力下,定能使每個(gè)人掌握改變命運(yùn)的主動(dòng)權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!