給定資料
資料1：2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議，要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察，提出深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。2019年2月18日，國(guó)家正式印發(fā)了《<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出，要深化粵港澳合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。
設(shè)立于2014年12月的中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區(qū)3個(gè)片區(qū)，總面積116.2平方公里，立足面向港澳臺(tái)深度融合，打造更加開放、便利的營(yíng)商環(huán)境。
2018年5月，某物流公司通過“單--窗口”向廣東自貿(mào)區(qū)廣州海關(guān)申報(bào)保稅清單，出倉(cāng)一批貨;物，順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),成為全國(guó)首票通過“單一窗口”辦結(jié)通關(guān)手續(xù)的保稅物流申報(bào)貨物?！按饲稗k理保稅倉(cāng)貨物通關(guān)手續(xù)，我們需要在中國(guó)電子口岸客戶端申報(bào)保稅清單，然后再切換系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生表示，“現(xiàn)在單一窗口新功能上線，可以在系統(tǒng)上-站式搞定所有申報(bào)環(huán)節(jié)，還能減少差錯(cuò),提高通關(guān)效率?！睆V東自貿(mào)區(qū)掛牌以來，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的便利化，平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%、平均通關(guān)效率提升80%、“單-窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%。
兩年前，某生物科技公司落戶珠海橫琴的創(chuàng)業(yè)谷。“公司順利創(chuàng)辦離不開創(chuàng)業(yè)谷的支持”，公司總經(jīng)理王女士說，除獲得了免費(fèi)場(chǎng)地和跨境科研資金外，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前，該公司已與20多家世界知名院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利，成為粵港澳深化科技和人才合作的一-個(gè)典型。
截至2018年9月，廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬家，新設(shè)外資企業(yè)1.4萬家,吸引國(guó)際人才超過7000人，世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)超過270家。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮了粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了更高水平的對(duì)外開放，成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。
2019年1月4日，廣東省印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》提出，要充分發(fā)揮港澳在對(duì)外開放中的功能和作用，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境,提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)粵港澳開放資源融合、開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放舉措聯(lián)動(dòng)，打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。隨著規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入新階段，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求。
資料2：2018年11月，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)_上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
廣東的民營(yíng)企業(yè)很多是從“三來-補(bǔ)”、加工貿(mào)易發(fā)展而來的，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)人才缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子等問題，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。目前，廣東的低端供給仍然過剩，高端供給仍然不足。受各種因素影響，一些民營(yíng)企業(yè)反映開拓市場(chǎng)的難度越來越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。此外，廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大。部分民營(yíng)企業(yè)反映“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治，--些政府部門對(duì)企業(yè)合理訴求的回應(yīng)不夠及時(shí)有效，政府服務(wù)效率和水平仍有待提升。
營(yíng)商環(huán)境的改善提升，是地方政府義不容辭的責(zé)任，也是應(yīng)該更有作為、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。為支持民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展，近年來廣東想了不少辦法，出臺(tái)了很多措施。2017年廣東開始舉辦“粵商●省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，省領(lǐng)導(dǎo)一-年兩次直接與企業(yè)家互動(dòng)交流，傾聽他們的意見建議。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的困難，廣東先后出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施，收到了較好的效果。下一步，將進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的訴求和關(guān)切，用改革的方式解決發(fā)展的問題。廣東省將再出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持政策，結(jié)合廣東實(shí)際，在民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供精準(zhǔn)的政策支持。同時(shí)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)共建共享。
資料3：改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中.發(fā)揮了巨大作用。廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創(chuàng)新成果、80%以.上的新增就業(yè)、95%以上的市場(chǎng)主體，而95%的民營(yíng)企業(yè)是中小微企業(yè)。
近年來，融資難融資貴問題已經(jīng)成為中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的最突出問題，高昂的融資成本加重了企業(yè)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)。這一問題越來越受到國(guó)家的重視。2018年10月，習(xí)近平總書記在視察廣東省時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小微企業(yè)，要為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好條件。事實(shí)上，在國(guó)家推動(dòng)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作的一系列部署下，廣東省已經(jīng)快速作出了響應(yīng)，在解決中小微企業(yè)融資問題.上做了許多嘗試。
不少中小微企業(yè)由于缺乏傳統(tǒng)抵押、質(zhì)押物,經(jīng)營(yíng)年限又比較短等，導(dǎo)致信用積累比較少，獲得銀行的融資很難。這時(shí)就需要用政府的信用來為企業(yè)增信，讓企業(yè)達(dá)到銀行放貸門檻的要求。
目前S市共有超過180萬家中小微企業(yè)。該市針對(duì)近年來中小微企業(yè)普遍遭遇的融資門檻高、成本高的問題，設(shè)立了初始規(guī)模20億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu);為中小微企業(yè)放貸形成的符合規(guī)定條件的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
該市設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，首先是補(bǔ)償對(duì)象廣，包括轄區(qū)內(nèi)設(shè)分行以上的商業(yè)和政策性銀行;其次是覆蓋行業(yè)廣，只要發(fā)生不良貸款的中小微企業(yè)符合條件，相關(guān)放貸銀行就可以申請(qǐng)補(bǔ)償。據(jù)估算，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施后，可相應(yīng)撬動(dòng)新增中小微企業(yè)貸款額度250億元以上，新增4000多戶中小微企業(yè)受益。
為了緩解中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的資金壓力，F市稅務(wù)部門主動(dòng)作為，與多家銀行聯(lián)合開展銀稅互動(dòng)，在企業(yè)和銀行之間搭起資金“鵲橋”，幫助企業(yè)用納稅信用申請(qǐng)貸款。
該市-家高新技術(shù)企業(yè)，同很多中小企業(yè)一樣，也面臨著融資難、融資貴、融資慢的問題,資金不足影響著企業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。F市稅務(wù)部門了解到企業(yè)這一困境后，積極為其與銀行“牽線搭橋”，最終，該企業(yè)獲得89萬元貸款。該公司財(cái)務(wù)人員說:“納稅信用貸款服務(wù)在一定程度上緩解了我們資金緊張的狀況，幫助我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2018年，F(xiàn)市銀稅互動(dòng)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款219.33億元，惠及企業(yè)3974家。
某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)擴(kuò)張需要流動(dòng)資金,便向廣東省中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)J市分平臺(tái)發(fā)出融資需求信息。隨后，人民銀行J市中心支行將相關(guān)信息發(fā)到轄區(qū)3家全國(guó)性評(píng)級(jí)公司對(duì)其進(jìn)行信貸核查，并形成信用評(píng)級(jí)需求報(bào)告。在得知企業(yè)評(píng)級(jí)為A級(jí)別后，郵儲(chǔ)銀行基于這一第三方評(píng)級(jí)結(jié)果，通過“無抵押增信”將該企業(yè)授信額度從427萬元提高至677萬元。
事實(shí)上，已覆蓋20個(gè)地市的中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)只是廣東省中小微企業(yè)融資服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)的縮影。對(duì)接平臺(tái)在廣東省級(jí)層面上建立統(tǒng)一系統(tǒng)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門信息共享，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)，促進(jìn)金融資源供給對(duì)中小微企業(yè)融資需求的有效對(duì)接。截至2018年10月，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)18.7萬家，撮合銀企融資逾3萬筆、金額7652億元。
針對(duì)中小微企業(yè)融資難以及專利增值問題，廣東省連續(xù)多年實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，利用各種措施推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。各地市通,過政府引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、省市聯(lián)動(dòng)、各方參與等措施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品不斷推陳出新，越來越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲益。截至2018年9月，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)153.35億元，一批擁有核心技術(shù)的中小微企業(yè)通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資。
資料4：2018年，廣東省與東莞市共建商事制度改革綜合試驗(yàn)基地，其中-項(xiàng)試點(diǎn)工作就是探索在1個(gè)工作日內(nèi)完成開辦企業(yè)所需的全部流程。
“審批歷來是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)辦的第--難題，而現(xiàn)在的一站式服務(wù)，大約半天就搞定了，確實(shí)非常快。”某互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人楊先生表示，“互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大、變化快，搶抓發(fā)展先機(jī)、率先起跑對(duì)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)而言非常重要?！?/span>
2018年出臺(tái)的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》中，“提速”“便利化”都是關(guān)鍵詞。比如，將行政許可類事項(xiàng)的辦理時(shí)限再壓減-半。
廣州某日用品公司將經(jīng)營(yíng)范圍拓展至第二類醫(yī)療器械，需要進(jìn)行備案。該公司員工郭女士一早來到廣州市開發(fā)區(qū)行政審批窗口，完成備案手續(xù)。窗口工作人員接過申請(qǐng)材料，審核確認(rèn)真實(shí)無誤后，將相關(guān)信息錄入電腦，并按步驟完成相:應(yīng)操作，最后打印出一式兩份的備案憑證，蓋上公章，整個(gè)備案過程僅用了10分鐘。
之所以這么快，原因在于這一審批事項(xiàng)被廣州市開發(fā)區(qū)納入“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。該區(qū);公布的首批“秒批”清單，一共223項(xiàng)，涵蓋行政許可、行政備案和公共服務(wù)等類別，約占該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)六分之一，主要是通過優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)間等方式，對(duì)一些流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“即來即辦、即來即批”，這給企業(yè)帶來許多便利。以清單形式明確一些事項(xiàng)必須“秒批”，這在全國(guó)尚屬首例。
隨著營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)，廣州營(yíng)商環(huán)境水平整體躍升，部分改革舉措“走在全國(guó)前列”。改革成效獲得國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。在世界城市組織發(fā)布的2018年世界城市名冊(cè)中，廣州排名第27位，穩(wěn)居世界一線城市。華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年調(diào)查報(bào)告顯示，廣州首次在中國(guó)44個(gè)城市投資排名中名列第一-，成為最受歡迎的投資城市。
資料5：近日，來廣州創(chuàng)業(yè)的曾女士丟失了身份證，有朋友建議她使用微信小程序“粵省事”掛失申請(qǐng)補(bǔ)辦。不到10分鐘，曾女士就通過“粵省事”，完成了申請(qǐng)程序。
2018年5月，廣東推出的全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”，通過“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn)，無需重復(fù)注冊(cè)，即可通辦所有上線民生服務(wù)。“粵省事”公眾號(hào)是全省統(tǒng)一集合式服務(wù)大平臺(tái)，將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的民生服務(wù)通過數(shù)據(jù)開放共享和流程再造統(tǒng)一管理起來，關(guān)注即可隨時(shí)隨地一鍵通辦，并附帶全方位信息服務(wù)，有效打通了政府服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后--公里”。
以往，由于部門間系統(tǒng)、流程、數(shù)據(jù)不通，申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金往往需填寫大量信息，提交大量材料，材料不齊還要來回奔波補(bǔ)齊，大大影響了補(bǔ)貼申請(qǐng)的積極性。如今，在“粵省事”上就可以申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“粵省事”申請(qǐng)各項(xiàng)專項(xiàng)資金，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息408項(xiàng)，降幅達(dá)52%;材料提交減少38份，降幅達(dá)35%。
廣東作為全國(guó)外來務(wù)工大省，每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較大。如今通過“粵省事”還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解全流程線上辦理,線上辦理爭(zhēng)議糾紛調(diào)節(jié)共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息147項(xiàng)，降幅達(dá)47%;材料提交減少35份，降幅達(dá)42%;少跑動(dòng)37次，降幅達(dá)60%。這一功能的實(shí)現(xiàn)為勞動(dòng)者、用人單位、律師調(diào)解勞動(dòng)糾紛，提供了極大的便利。
資料6：2018年9月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會(huì)第十三屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。我國(guó)A市代表團(tuán)在大會(huì)上作“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中國(guó)A市模式”主旨演講，推廣介紹A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式，分享A市實(shí)施嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。
2011年，中國(guó)A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心(以下簡(jiǎn)稱“快維中心”)掛牌成立，成為全國(guó)第-個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。這個(gè)行業(yè)維權(quán)中心的成立，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速:快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)。在“快授權(quán)”方面，快維中心依靠外觀設(shè)計(jì)審查的備案準(zhǔn)入制度、預(yù)審制度及綠色通道制度，實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)最快10個(gè)工作日內(nèi)即可獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。在“快維權(quán)”方面，A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法將燈飾領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法權(quán)委托快維中心行使，將維權(quán)保護(hù)網(wǎng)路覆蓋到當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)-線，及時(shí)滿足維權(quán)需求。在“快協(xié)調(diào)”方面，快維中心與司法、仲裁、其他行政執(zhí)法部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速銜接，構(gòu)建行政、仲裁、司法、行業(yè)自律及人民調(diào)解的多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制。
當(dāng)初，快維中心剛進(jìn)入試運(yùn)行階段就接了一宗轟動(dòng)國(guó)內(nèi)燈飾設(shè)計(jì)行業(yè)的“大案”。A市一家燈飾公司拿著厚厚一疊“仿品信息表”和相關(guān)證據(jù)資料，一口氣投訴了28家單位侵犯版權(quán)。隨后，A市快維中心的工作人員一家家上門，經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查取證，幫助該燈飾公司挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，由此也釋放出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大信號(hào)。
快維中心成立后，大大便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù)，再到生產(chǎn)應(yīng)用，極大地刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性，在A市從事燈飾設(shè)計(jì)的人員大幅增加。2017年，A市古鎮(zhèn)的燈飾設(shè)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到2432人，較2011年增長(zhǎng)10倍，保證了古鎮(zhèn)燈飾;產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。自2011年，A市古鎮(zhèn)的:專利申請(qǐng)量從2011年底的2553件,到2017年底達(dá)到11019件，是2011年的4.3倍，每年均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。2018年1-6月，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量4298件，同比增長(zhǎng)85%;發(fā)明專利授權(quán)量885件，同比增長(zhǎng)21%。
A市某燈飾公司總經(jīng)理表示:“燈飾產(chǎn)品具有研發(fā)周期較短，更新?lián)Q代速度較快的特點(diǎn)，在有限的時(shí)間里，讓技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是燈飾企業(yè)能否取得好的投資回報(bào)的關(guān)鍵，如何快速將成果推向市場(chǎng)又不被仿冒侵權(quán)就變得尤為關(guān)鍵。以往缺乏高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整個(gè)行業(yè)就像長(zhǎng)了毒瘤，你仿我、我抄你，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)除了打價(jià)格戰(zhàn)之外別無他法。結(jié)果企業(yè)陷入了研發(fā)投入越多虧損越大的惡性循環(huán)。如今，通過快速通道申請(qǐng)專利，從提出專利申請(qǐng)到取得專利授權(quán)證書時(shí)間縮短到常規(guī)途徑一半以上，快速取得專利權(quán)，為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障?！?/span>
2017年，A市專利行政執(zhí)法立案821宗，相較于2011年增長(zhǎng)6倍，專利侵權(quán)糾紛案件量連續(xù)多年位居廣東省第一-名。-一個(gè)地區(qū)專利侵權(quán)案件數(shù)量的增加，也正好說明了企業(yè)維權(quán)意識(shí)的不斷提升。企業(yè)從過去的不愿維權(quán)、不敢公開創(chuàng)新技術(shù)，到當(dāng)前的主動(dòng)維權(quán)、主動(dòng)公開專利技術(shù)，以,尋求更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合作與交流。
A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)燈飾行業(yè)快速維權(quán)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，被其他行業(yè)加以效仿,相繼成立了A市家電、紅木家具等不同行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。此外，作為國(guó)內(nèi)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu)，其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)直接帶動(dòng)了其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中的設(shè)立，目前，各地針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，已成立17家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。
資料7：廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在全國(guó)前列。早在2014年，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就掛牌成立了。除此之外，廣東還進(jìn)一步強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、版權(quán)興業(yè)等九大工程。
在2018年4月第十七個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人介紹:我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一些成效，但面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，有不少深層次矛盾仍沒得到有效解決，不平衡不充分的問題依然存在。比如，部分區(qū)域和環(huán)節(jié)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，實(shí)際保護(hù)力度和保護(hù)效果與社會(huì)期待仍有差距;知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升,產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利較少;積壓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量有待盤活，實(shí)施轉(zhuǎn)化率依然偏低，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)意識(shí)和能力不強(qiáng)等等。
2019年1月，在審議廣東省政府工作報(bào)告時(shí)，有政協(xié)委員指出，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，新類型、重大疑難案件日趨增多，在實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在維權(quán)成本高、司法賠償?shù)汀⑿姓?zhí)法主體復(fù)雜等方面的問題?；浉郯拇鬄硡^(qū)要營(yíng)造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，就必須解決上述問題，建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系?！?/span>
資料8：不久前，某房地產(chǎn)中介網(wǎng)站C市頻道上，出現(xiàn)了一則房屋銷售廣告，標(biāo)題為《市中心xx樓盤，月租3000元，帶12年租約》。
對(duì)于這樣的信息，普通市民可能一瞥而過，并沒有覺得異常。然而，該信息卻被C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)抓取，推送給執(zhí)法人員。因?yàn)樗龀隽送顿Y回報(bào)的承諾，涉嫌廣告違法，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此進(jìn)行了立案查處。
C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，解決了過去違法行為發(fā)現(xiàn)難、執(zhí)法辦案效率低的問題，通過該平臺(tái)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“等舉報(bào)”“靠巡查”的傳統(tǒng)模式，向智能化模式轉(zhuǎn)變。
該平臺(tái)的自動(dòng)實(shí)時(shí)搜索功能，通過建立的數(shù)據(jù)模型、行為識(shí)別規(guī)則、地域識(shí)別規(guī)則及特征詞,對(duì)569個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了24小時(shí)不間斷搜索監(jiān)測(cè)，相當(dāng)于--張“天羅地網(wǎng)”，讓違法行為無所遁形。自2017年以來，通過情報(bào)信息平臺(tái)引領(lǐng)查辦案件3588件，發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息244條，為規(guī)范市場(chǎng)秩序、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，由此暴露出一些新問題,如:網(wǎng)約車事件暴露出平臺(tái)在乘客安全保護(hù)方面存在的漏洞，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn);-些購(gòu)物平臺(tái)上的假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);--些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握了大量用戶數(shù)據(jù)，行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn);一些購(gòu)物網(wǎng)站虛假宣傳、欺詐行為時(shí)有發(fā)生;一些平臺(tái)在客戶不知情的情況下采集并濫用客戶信息，還有一些平臺(tái)保護(hù)不力導(dǎo)致客戶信息泄漏等。有效解決上述問題，將是市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)。
資料9：為進(jìn)一步打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境，F省市場(chǎng)監(jiān)管部門探索依信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展“雙隨機(jī)--.公開”抽查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。
“根據(jù)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的檢查結(jié)果，如在各類監(jiān)管中是否存在失信行為、是否屬于失信被執(zhí)行人等，將企業(yè)信用類型劃分為信用良好、守信、信用一般、失信、嚴(yán)重失信五種?！盕省市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人說。
一家企業(yè)被劃入哪一種信用類型，很大程度上決定了其被抽中檢查的概率。企業(yè)信用越良好,被抽中的概率就越小，而企業(yè)失信行為越嚴(yán)重,被抽中的概率就越高。2016年以來，某酒店因被列為信用良好企業(yè)，在“雙隨機(jī)-公開”抽查中從未被抽中;而某超市因近五年來有工商行政處罰記錄，被列為失信企業(yè)，已經(jīng)被抽到三次。
“以信用分類為基礎(chǔ)實(shí)行差異化監(jiān)管,對(duì)信用良好企業(yè)探索試行‘不舉不查’，在一定時(shí)期內(nèi)不列入抽查范圍?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“這并不是-塊‘免檢金牌’，一旦在舉報(bào)投訴、案件線索移送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等中發(fā)現(xiàn)異常，也要進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。
他還表示，“劃分信用類型依據(jù)企業(yè)守法程度和守信程度，而不是市場(chǎng)監(jiān)管部門的主觀評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了監(jiān)管的公正性。信用類型又是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，只要企業(yè)持續(xù)守法守信，也能進(jìn)入守信行列，體現(xiàn)了監(jiān)管的導(dǎo)向性。
在某企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，以信用分級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)管，可以倒逼企業(yè)守法守信經(jīng)營(yíng);從另一方面講，企業(yè)把該做的做到位了，檢查反而少了，更不用擔(dān)心外部干擾影響正常經(jīng)營(yíng)。
以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)--公開”抽查,既是深化商事制度改革、堅(jiān)持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的配套改革舉措,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措。
參考答案解析：
問題一：請(qǐng)根據(jù)材料3,簡(jiǎn)要概括廣東各地解決中小微企業(yè)融資難問題的主要做法。(本題20分)
要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過200字。
解決中小微企業(yè)融資難問題的主要做法如下：(每點(diǎn))
一、設(shè)立補(bǔ)償對(duì)象廣、覆蓋行業(yè)廣的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用政府信用為企業(yè)增信；（5分）
二、稅務(wù)部門與銀行聯(lián)合開展銀稅互動(dòng)，在企業(yè)和銀行間搭建資金鵲橋；（5分）
三、建立中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)提供信貸核查和信用評(píng)級(jí)報(bào)告，促進(jìn)資金有效對(duì)接；（4分）
四、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。（4分）（168字）
語言、邏輯、字?jǐn)?shù)、書寫2分
問題二：請(qǐng)根據(jù)材料6，分析說明A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效。(本題30分)
要求：分析全面、透徹，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過300字。
A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效如下：
一、實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速：依靠外觀設(shè)計(jì)審查的各項(xiàng)制度，縮短外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“快授權(quán)”；將燈飾領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法委托快維中心形式，及時(shí)滿足維權(quán)需求，實(shí)現(xiàn)“快維權(quán)”；與相關(guān)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)合作，建立多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“快協(xié)調(diào)”。（7分）
二、提高燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力：快維中心便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù)，再到生產(chǎn)應(yīng)用，刺激了企業(yè)創(chuàng)新積極性，保證了燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。（7分）
三、加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化：快維中心緩解了行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，縮短專利申請(qǐng)時(shí)間，有力保障了創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)化。（6分）
四、提升了企業(yè)的維權(quán)意識(shí)；帶動(dòng)其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的設(shè)立。（6分）（298字）
語言、邏輯、字?jǐn)?shù)、書寫4分
問題三：請(qǐng)根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自擬題目，撰寫一篇策論文。(本題50分)
要求：1.對(duì)策合理，緊密聯(lián)系材料。2.條理清晰，論證嚴(yán)密，合乎邏輯。3.結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢。4.篇幅在800-1000字。
語言、結(jié)構(gòu)、邏輯、文采、字?jǐn)?shù)、書寫10分，沒有標(biāo)題或標(biāo)題不符合命題者的要求扣1-3分。
不能脫離原材料空發(fā)議論，或按照模板寫對(duì)策沒有結(jié)合原材料，分論點(diǎn)結(jié)合原材料提取出來的對(duì)策展開，適當(dāng)?shù)恼撌?，而不是通篇?biāo)項(xiàng)撮要一一羅列，沒有論述，符合這些要求并且寫成策論文分?jǐn)?shù)在25-35分。
參考范文1
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（1071字）
兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出要求，要求“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”，而營(yíng)商環(huán)境的改善，則是其中的重要內(nèi)容。目前，廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我省黨和政府面前的重要話題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通企業(yè)融資渠道是基礎(chǔ)。近年來，融資難融資貴問題已經(jīng)成為中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的最突出問題，這一問題也越來越受到國(guó)家的重視，其中廣東省在解決中小微企業(yè)融資問題上做了許多有益嘗試。首先，政府設(shè)立中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，幫助企業(yè)獲得銀行融資；其次，稅務(wù)部門與多家銀行開展銀稅互動(dòng)，搭建企業(yè)和銀行間的資金“鵲橋”；最后，建立廣東省中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)資源有效對(duì)接。通過一系列措施暢通企業(yè)融資渠道，從而為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障。有政協(xié)委員指出：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，新類型、重大疑難案件日趨增多”。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仍有不少深層次矛盾訖待解決。對(duì)此，政府應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類是手段。信用風(fēng)險(xiǎn)分類以“雙隨機(jī)，一公開”為基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化監(jiān)管方式，達(dá)到市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。以F省市場(chǎng)監(jiān)管部門的經(jīng)驗(yàn)為例，該地政府將企業(yè)信用類型進(jìn)行劃分，以信用分類為基礎(chǔ)實(shí)行差異化監(jiān)管，既深化了商事制度改革，堅(jiān)持了“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的原則，又是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措。
此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還應(yīng)完善“粵省事”服務(wù)平臺(tái)，推行線上民生服務(wù)；依據(jù)《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》，提高企業(yè)審批效率，為企業(yè)提供便利的服務(wù)；舉辦企業(yè)家與政府的座談會(huì)，拓寬政企溝通渠道，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)訴求；結(jié)合廣東實(shí)際，出臺(tái)精準(zhǔn)扶持政策；推動(dòng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境”，營(yíng)商環(huán)境的改善提升，是廣東省政府義不容辭的責(zé)任，也是應(yīng)該更有作為、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。我相信，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，定能進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；定能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，為打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局添磚加瓦！
范文2
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察，提出深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。2019年2月18日，國(guó)家正式印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。因此，如何立足面向港澳臺(tái)深度融合，打造更加開放、便利的營(yíng)商環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在我省省委省政府面前的嚴(yán)峻話題！
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通企業(yè)融資渠道是基礎(chǔ)。發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)展效率。提供渠道，政府設(shè)立中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，幫助企業(yè)獲得銀行融資；其次，稅務(wù)部門與多家銀行開展銀稅互動(dòng)，搭建企業(yè)和銀行間的資金“鵲橋”；最后，建立廣東省中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)資源有效對(duì)接。通過一系列措施暢通企業(yè)融資渠道，從而為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障。特別是借助新技術(shù)維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的良好秩序。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心模式，進(jìn)一步地，通過設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的系統(tǒng)化建設(shè)，積極學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作是手段。借助大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，互聯(lián)網(wǎng)＋等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置市場(chǎng)信息監(jiān)管平臺(tái)，解決新技術(shù)下市場(chǎng)全面系統(tǒng)有效監(jiān)管問題，維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展良好秩序，進(jìn)一步地，對(duì)企業(yè)通過“雙隨機(jī)一公開”方式，即隨機(jī)抽檢，守信則降低抽檢幾率，背信則增加抽檢幾率，并通過大數(shù)據(jù)整合多個(gè)信息源，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，激勵(lì)守信主體，懲處背信主體，提升市場(chǎng)監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
此外，優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效率與水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。設(shè)立規(guī)范的公開的政企溝通渠道，聽取企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境的具體意見，解決企業(yè)實(shí)際困難；設(shè)置“秒批”清單，簡(jiǎn)化審批的事項(xiàng)與具體程序，實(shí)現(xiàn)即來即辦，解決企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)問題。通過設(shè)置貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，以及推動(dòng)銀稅互動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式解決企業(yè)融資難問題；借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打通政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)，通過小程序來為企業(yè)提供更為便捷創(chuàng)業(yè)資金支持，同時(shí)解決勞動(dòng)糾紛，保護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)益。
綜上所述，只要我們 暢通企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升服務(wù)效率與水平 等方面多管齊下，一定打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐，從而建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局！
申論大作文評(píng)卷細(xì)則
（為了方便大家參照自我點(diǎn)評(píng)，把作文總分虛擬為100計(jì)算）
按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)樣卷，采用整體觀照，分等分級(jí)賦分方法進(jìn)行試卷評(píng)閱，試卷評(píng)閱的操作可分為以下步驟：
1、總體閱讀2.確定等類3.根據(jù)等類的基準(zhǔn)分，分級(jí)賦分。
說明：
要求800-1000字的作文，不足800字，按三等（60分）以下給分；
全文字跡潦草，難以辨認(rèn)，按四等以下給分；
沒有寫標(biāo)題或自擬其他標(biāo)題（不包括自擬副標(biāo)題）者，扣3分。錯(cuò)字三個(gè)扣1分。
[增補(bǔ)的說明：結(jié)合材料并不是照抄材料和羅列材料，材料和觀點(diǎn)應(yīng)該比例的當(dāng)。僅僅有觀點(diǎn)，則只能是三類卷；結(jié)合材料但結(jié)合不充分，材料分析很少，則屬于二類卷；材料分析充分，觀點(diǎn)清晰，論述有力的，一類卷。
一等（85-95分以上）：全面符合答題要求。
中心（寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想）明確；
緊密結(jié)合給定資料中的具體事例進(jìn)行論證和闡釋；
語言暢達(dá)，條理清楚。
以38分為基準(zhǔn)分，適當(dāng)浮動(dòng)。基本具備以上條件者，可獲基準(zhǔn)分；某一方面比較突出的適當(dāng)加分；反之，酌情減分。
二等（75-85分）基本符合答題要求。
（1）中心（寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想）較為明確；
（2）能夠結(jié)合給定資料中的具體事例進(jìn)行論證和闡釋；
（3）語言比較通順，條理較為清楚。
以30分為基準(zhǔn)分，適當(dāng)浮動(dòng)?；揪邆湟陨蠗l件者，可獲基準(zhǔn)分；某一方面比較突出的適當(dāng)加分；反之，酌情減分。
三等（60-74分）不完全符合答題要求。
（1）中心（寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想）較為模糊，但能舉出一些具體事例，結(jié)構(gòu)基本完整，條理基本清楚，語言基本通順。
（2）中心（寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想）較為清楚，但不能夠能舉出一些具體事例進(jìn)行論證和闡釋，結(jié)構(gòu)基本完整，條理基本清楚，語言基本通順。
以20分為基準(zhǔn)分，適當(dāng)浮動(dòng)?；揪邆湟陨蠗l件者，可獲基準(zhǔn)分；某一方面比較突出的適當(dāng)加分；反之，酌情減分。
四等（0-50分）完全不符合答題要求。
文不對(duì)題，既找不到文章中心（寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想），也沒有結(jié)合給定資料中的具體事例進(jìn)行論證和闡釋；
結(jié)構(gòu)混亂，條理不清，語言不通，不知所云。
拼湊資料，純粹復(fù)制、抄襲給定資料；
通篇分條列項(xiàng)，文章類似細(xì)化的提綱；
作文不完整，沒完成。
綜上答卷中出現(xiàn)以上情況之一者，歸為四等；四等內(nèi)以50分為基準(zhǔn)分，適當(dāng)浮動(dòng)。某一方面略好的，適當(dāng)加分；反之，酌情減分。
學(xué)生范文一
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《易經(jīng)》有云：“財(cái)成天地之道，輔相天地之宜”。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分發(fā)展。當(dāng)前廣東營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化改善，因此，如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是政府需要積極探討的問題。
解決中小微企業(yè)融資難問題是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。《禮記 大學(xué)》有云：”茍日新，日日新，又日新“。高昂的融資成本加重了企業(yè)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，我省政府為了解決小微企業(yè)借貸難問題，設(shè)立了初始規(guī)模20億元的補(bǔ)償資金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償對(duì)象廣，覆蓋行業(yè)廣，借助政府信用幫助小微企業(yè)拿到銀行貸款，讓銀行放心的給企業(yè)貸款。同時(shí)，我省稅務(wù)部門主動(dòng)與多家銀行聯(lián)合開展銀稅互動(dòng)，幫助企業(yè)更加快速便捷的申請(qǐng)貸款，運(yùn)用中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)完成評(píng)級(jí)、授信、提工作。我省還實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。這些措施讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更容易生存發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障。《說苑》有云：“萬物得其本著生，百事得其道者成。”保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重中之重。我省政府率先在全國(guó)成立了第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心，這個(gè)中心的成立，實(shí)現(xiàn)了三快：“快授權(quán)”，建立備案準(zhǔn)入制度、預(yù)審制度及綠色通道制度、“快維權(quán)”，全面覆蓋產(chǎn)業(yè)線的保護(hù)網(wǎng)、“快協(xié)調(diào)”，建立快速協(xié)調(diào)，銜接有關(guān)部門，多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制。這一舉動(dòng)有效的保護(hù)了該行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具體利益。便利了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和保護(hù)，極大的刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。在我省政府的高效保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)下，我省整個(gè)燈飾行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)，縮短獲取專利授權(quán)的同時(shí)也為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。同時(shí)我省維權(quán)中心的建立也帶動(dòng)了其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的設(shè)立，為我省全行業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了保障。
打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。《荀子》有云：“法者，治之端也?！背浞肿龊檬袌?chǎng)監(jiān)督管理工作是保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)展的必要維護(hù)。我省政府運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法智能化的突破。依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分來開展公開抽查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場(chǎng)活力釋放的多贏效果。因此，打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境是維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)展作出重要的重中之重。
“欲借長(zhǎng)風(fēng)乘勢(shì)起，敢憑豪氣弄潮來”。只要我們堅(jiān)持解決中小微企業(yè)融資難問題、保障企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題以及打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境，多項(xiàng)措施并舉，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。我相信在政府的引導(dǎo)下我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)創(chuàng)新源泉充分涌流，富有活力充分發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓廣東省經(jīng)濟(jì)更上一層樓！以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”企業(yè)是最重要的市場(chǎng)主體，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中起著重要作用。然而，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境欠佳阻礙了企業(yè)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，營(yíng)造共建共享社會(huì)治理格局，黨和政府要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
暢通企業(yè)融資渠道是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。融資是企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵，但欠缺信用積累等問題讓眾多企業(yè)面臨融資難融資貴的困境。廣東積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，用政府信用為為企業(yè)增信，降低貸款門檻，設(shè)立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，擴(kuò)大補(bǔ)償對(duì)象和行業(yè)，開展銀稅互動(dòng)，搭建起銀行與企業(yè)的資金鵲橋，建立中小微企業(yè)信用和融資對(duì)接平臺(tái)，全面助力企業(yè)發(fā)展。暢通企業(yè)融資渠道能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供必要前提。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障。林肯曾說：“專利制度就是給天才之火添加利益之油。”對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能夠有效避免山寨仿造，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。廣東有政協(xié)委員指出“廣東省新類型，重大疑難的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，實(shí)踐中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在各種問題。”為此，廣東省一方面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系接軌，另一方面推廣A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心經(jīng)驗(yàn)，通過與司法、仲裁及其他行政執(zhí)法部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)建多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的手段。作為看得見的手，政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的有效監(jiān)管，能規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，政府運(yùn)用了智能化模式創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。如C市運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管的智能化。另一方面，差異化模式也是市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)--公開”抽查,既是深化商事制度改革、堅(jiān)持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的配套改革舉措,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措。例如，為進(jìn)一步打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境，F省市場(chǎng)監(jiān)管部門探索依信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展“雙隨機(jī)--.公開”抽查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。因此，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，能鼓勵(lì)企業(yè)自主守法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
此外，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還應(yīng)完善“粵省事”服務(wù)平臺(tái)，推行線上民生服務(wù)；提高企業(yè)審批效率，為企業(yè)提供便利的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。
站在改革開放四十周年的新起點(diǎn)上，站在廣東省所取得的優(yōu)異成績(jī)上，我們應(yīng)該以更有力的舉措進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們定能在創(chuàng)新路上書寫更新更美的篇章，讓廣東經(jīng)濟(jì)水平走在全國(guó)前列！
學(xué)生范文三
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年政府工作報(bào)告指出要“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的主體，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。目前，廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大，而營(yíng)商環(huán)境的改善提升，是政府義不容辭的責(zé)任，也是應(yīng)該更有作為、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成全面開放新格局，營(yíng)造共建共享社會(huì)治理格局。因此，黨和政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
暢通企業(yè)融資渠道進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前提。近年來，融資難融資貴是企業(yè)發(fā)展最大困境，高融資成本加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，這時(shí)需要政府用信用為企業(yè)增信，讓企業(yè)達(dá)到銀行放貸門檻要求，廣東積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極作為，在廣東省級(jí)平臺(tái)上建立統(tǒng)一系統(tǒng)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門信息共享的信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施銀稅互動(dòng)，設(shè)立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，營(yíng)造了良好的融資氛圍，取得積極成效。因此，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)暢通企業(yè)融資渠道。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。政府通過加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式，就是針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，成本高，司法賠償?shù)?，行政?zhí)法主體復(fù)雜等問題，通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利行政執(zhí)法體系，讓企業(yè)從過去不愿維權(quán)，不敢公開，創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)到當(dāng)前主動(dòng)維權(quán)，主動(dòng)公開專利技術(shù)的可喜局面，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速:快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)。因此，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，由此暴露出了平臺(tái)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)等問題。對(duì)此，我們要加大政府監(jiān)管力度：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，解決發(fā)現(xiàn)難、效率低的問題，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管由傳統(tǒng)模式向智能化模式的轉(zhuǎn)變；依信用風(fēng)險(xiǎn)分類開展“雙隨機(jī),一公開”調(diào)查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。我們要運(yùn)用智能化、差異化的技術(shù)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。因此，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。
此外，政府還應(yīng)當(dāng)完善“粵省事”服務(wù)平臺(tái)，推行線上民生服務(wù)，深入貫徹落實(shí)《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》；舉辦企業(yè)家與政府座談會(huì)；結(jié)合廣東實(shí)際，出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧政策等。從而，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境”，站在建立粵港澳大灣區(qū)新的起點(diǎn)上，我相信，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，定能進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成全面開放新格局，讓廣東經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列！（好一點(diǎn)）
站在改革開放四十周年的新起點(diǎn)上，站在廣東省所取得的優(yōu)異成績(jī)上，我們應(yīng)該以更有力的舉措進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們定能在創(chuàng)新路上書寫更新更美的篇章，讓廣東經(jīng)濟(jì)水平走在全國(guó)前列！
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