給定材料

材料 1

2020 年 10 月 14 日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會(huì)在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，改革不停頓、開放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

材料 2

40 年來(lái)，深圳這座帶有改革基因的城市敢闖敢試。新中國(guó)土地拍賣“第一槌”、工程招標(biāo)制、住宅商品化、企業(yè)創(chuàng)辦銀行……經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域探索從這里起步，首創(chuàng) 1000 多項(xiàng)改革舉措，從創(chuàng)造“三天一層樓”的建設(shè)速度，到如今跑出“三天一項(xiàng)制度”“一天 51 件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度，“創(chuàng)”的勁頭一以貫之。

2019 年 2 月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，確立深圳“核心引擎”的定位。2019 年 8 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，賦予深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)新的光榮使命，明確深圳打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位。建設(shè)先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，“雙區(qū)”利好疊加，“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，為深圳帶來(lái)了新的重大歷史機(jī)遇。

材料 3

有學(xué)者指出，40 年來(lái)，深圳由一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國(guó)際化大都市的歷史性跨越，是世界城市發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。然而，站在歷史新起點(diǎn)的深圳，也面臨巨大壓力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來(lái)自國(guó)際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力更大；在科技創(chuàng)新方面，隨著深圳向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新躍升，在核心技術(shù)領(lǐng)域被卡脖子的壓力更大；在城市治理方面，隨著深圳躋身世界一流城市行列，發(fā)展空間不足等挑戰(zhàn)日益突出，城市治理承受的壓力更大。

材料 4

2018 年，《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》印發(fā)，提出 7 個(gè)產(chǎn)業(yè)、15 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)城的創(chuàng)新任務(wù)。2019 年底，新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重近 40%。今年上半年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4498.16 億元，增長(zhǎng)率較一季度回升 8.7 個(gè)百分點(diǎn)，新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 17234 戶，同比上漲38.5%。

材料 5

最近，國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心正式落地深圳，該中心將打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合的全球開放創(chuàng)新平臺(tái)。深圳還謀劃了光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城等系列國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)。“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”，這些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建成，將為人才施展才華提供廣闊空間。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新人才至關(guān)重要。深圳不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，2016 年首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，2019 年 3 月出臺(tái)全國(guó)首部綜合類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》。人才政策體系方面的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新也讓企業(yè)和各類人才持續(xù)受益，近年來(lái)相繼推出“促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展 81 條”“鵬城英才計(jì)劃”等一系列政策，大力推動(dòng)人才智力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。2017 年，深圳發(fā)布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》，在全國(guó)率先立法設(shè)立深圳人才日（11 月 1 日）。此外，還在深圳灣畔黃金地段拿出 1156 畝土地建成全國(guó)首個(gè)人才主題公園，詮釋表達(dá)“深愛(ài)人才，圳等您來(lái)”的理念。

材料 6

新型基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)鵬城實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全新機(jī)制，如“不定編制、不定級(jí)別、社會(huì)化用人”，實(shí)行科研人才“全職+雙聘”為主體、“兼職+臨聘”為補(bǔ)充、“科研+管理+技術(shù)”分級(jí)分類管理和市場(chǎng)化激勵(lì)的用人模式，成立一年多迅速集聚海內(nèi)外專家 1700 多名，其創(chuàng)新實(shí)踐引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。據(jù)了解，近年來(lái)深圳還培育了多家像鵬城實(shí)驗(yàn)室這樣的新型創(chuàng)新載體。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不完全像大學(xué)、科研院所、企業(yè)，也不完全像事業(yè)單位，但這樣的“四不像”實(shí)實(shí)在在地成為知識(shí)產(chǎn)業(yè)碰撞“火花”的有效平臺(tái)，人才活力釋放更加充分、項(xiàng)目投入更加自主、資源配置更有效率、產(chǎn)品需求更加貼近市場(chǎng)。

材料 7

近年來(lái)，深圳把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，陸續(xù)推出一批重大改革舉措，構(gòu)建了“企業(yè)沒(méi)有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手”的新型親清政商關(guān)系，是國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一?！懊肱薄盁o(wú)感申辦”“最多跑一次”“一次都不用跑”，深圳正積極推動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，截至 2019 年底，全市累計(jì)共有商事主體 327.8 萬(wàn)戶，其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占比達(dá) 97.8%，每千人擁有商事主體 247.3 戶，創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)大中城市第一；中小板和創(chuàng)業(yè)板商事企業(yè)數(shù)量連續(xù) 13 年居全國(guó)第一，近 300家世界 500 強(qiáng)企業(yè)在深投資。

材料 8

J 市市民趙先生今年 70 多歲了，他來(lái)到街道辦反映，特別希望能引入 S 街道做法，在小區(qū)附近開設(shè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂。原來(lái)，S 街道兩年前借鑒外地經(jīng)驗(yàn)在全市率先試行“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”政策，試點(diǎn)社區(qū)在原有養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)上開辟專門場(chǎng)地建設(shè)了食堂，附近老人都可以到這個(gè)食堂享受低價(jià)餐。該食堂菜價(jià)比外面的快餐店便宜兩三成，每天提供 10 多個(gè)菜品，5 種面食，免費(fèi)湯粥，還提供送餐服務(wù)。

S 街道的做法曾得到媒體關(guān)注，據(jù)報(bào)道，隨著居家養(yǎng)老不斷發(fā)展，社區(qū)成為養(yǎng)老新“陣地”。社區(qū)長(zhǎng)者食堂采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式， 由社會(huì)、社工和社區(qū)共同參與，社區(qū)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批合格后的社區(qū)長(zhǎng)者食堂，將會(huì)獲得每家 10 萬(wàn)元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)助，但即便如此，這類惠民項(xiàng)目在實(shí)施中還是會(huì)遇到資金緊、場(chǎng)地缺等難題，“這本身就是公益項(xiàng)目，我們也正在嘗試擴(kuò)大資源利用范圍，利用多種方式創(chuàng)造效益反哺對(duì)老人的優(yōu)待?！鄙鐓^(qū)民政局相關(guān)人員說(shuō)。

社區(qū)長(zhǎng)者食堂是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生實(shí)事。上海、廣州、深圳、合肥、廊坊等很多城市都進(jìn)行了積極探索。從實(shí)踐看，各地情況存在差異，運(yùn)作模式不盡相同，但多數(shù)都作為公益項(xiàng)目由政府出資設(shè)立，聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。

材料 9

“鏈長(zhǎng)制”是近兩年的一個(gè)熱詞，它的誕生是應(yīng)對(duì)國(guó)際大環(huán)境變化和中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求。傳統(tǒng)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式倚重的粗放式招商引資，基于勞動(dòng)、土地等要素成本優(yōu)勢(shì)的分工格局正面臨越來(lái)越大的制約。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)演進(jìn)，中國(guó)特定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位攀升，已經(jīng)觸及發(fā)達(dá)國(guó)家控制的高附加值、壟斷性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，而單一點(diǎn)位斷裂就會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)傾覆性風(fēng)險(xiǎn)。為此，近年來(lái)國(guó)內(nèi)多地出臺(tái)“鏈長(zhǎng)制”相關(guān)政策。比如，在深圳，集成電路、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清顯示(8K)、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈都有一位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，市委書記擔(dān)任總鏈長(zhǎng)， 實(shí)施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定。浙江推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)制” 建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)資源，保障企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的完整性，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定保駕護(hù)航。一些地方公布了“鏈長(zhǎng)”分工。如產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)要調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況；研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖；研究制定做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)；精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問(wèn)題；建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化工作舉措，形成工作合力等。

材料 10

新冠肺炎疫情期間，為緩解中小企業(yè)燃眉之急，各地紛紛出臺(tái)房租減免、復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶等惠企政策。當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制、境外疫情依然嚴(yán)峻的背景下，中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展仍面臨多重困難：境外的消費(fèi)需求大幅削減，我國(guó)中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)遭受巨大沖擊；訂單不足導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后再停工的苗頭；部分企業(yè)由于上下游供需不足，企業(yè)資金回籠周期延長(zhǎng)，現(xiàn)金流困難；部分中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，銷售渠道單一，技術(shù)創(chuàng)新能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱；受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)狀況和金融服務(wù)等因素影響，中小企業(yè)融資依舊困難重重。有專家認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控轉(zhuǎn)向常態(tài)化，對(duì)中小企業(yè)的支持也應(yīng)從短期性的紓困救急轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效化的保障促進(jìn)。

材料 11

近年來(lái)，我國(guó)城市治理取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，但一些城市的治理還存在不少問(wèn)題，有專家將之形象地比喻為以下幾點(diǎn)：一是“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”；二是扮演“救火隊(duì)”角色，治已病而非治未??；三是“一刀切”“齊步走”；四是“眉毛胡子一把抓”“按下葫蘆浮起瓢”；五是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

習(xí)近平總書記高度重視城市治理工作，他指出，要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系。樹立全周期管理意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。有學(xué)者分析認(rèn)為，“全周期管理”作為一種科學(xué)的管理思維，是指治理體系應(yīng)形成一個(gè)前期預(yù)警決策、中期應(yīng)對(duì)執(zhí)行、后期總結(jié)學(xué)習(xí)的管理閉環(huán)，在這樣一個(gè)閉環(huán)中，前中后三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，各部門要做到權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)配合，保障信息流通順暢。在城市基層治理過(guò)程中引入“全周期管理”思維，這體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一，其所聚焦的是目前城市治理中的短板與弱項(xiàng)。

材料 12

為完善城市治理體系，G 市今年印發(fā)了構(gòu)建全周期城市治理體系實(shí)施意見(jiàn)，主要針對(duì)此次新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的短板和不足，總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，破解城市治理中存在的一系列難題，其全周期管理舉措包括: （1）按照問(wèn)題研判、資源動(dòng)員、行動(dòng)處置、監(jiān)督反饋，總結(jié)提升的管理路徑，確保管理內(nèi)容、主體、層次的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；（2）通過(guò)黨建引領(lǐng)作“繡針”，將各個(gè)層級(jí)，各個(gè)部門，各個(gè)領(lǐng)域串連起來(lái)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域，跨層次協(xié)同管理；（3）明確平時(shí)整個(gè)體系的指揮系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急作出規(guī)定，按照屬地管理原則各級(jí)黨委政府統(tǒng)一指揮，確保統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致，落實(shí)有力；（4）在社區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格員，結(jié)合實(shí)際建立差異化管理制度，同時(shí)對(duì)網(wǎng)格員按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并為其購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)；（5）深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，人工智能等科技手段，打造基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)治理風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警、社區(qū)秩序遠(yuǎn)程監(jiān)控、突發(fā)事件聯(lián)合處置。

材料 13

建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)良性互動(dòng)。深圳充分發(fā)揮“雙區(qū)”疊加的優(yōu)勢(shì)，努力打造“一帶一路”重要支撐區(qū)。截至 2019 年底，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)通航城市 60 個(gè)，其中連通“一帶一路”17 個(gè)國(guó)家 36 個(gè)城市。截至今年一季度，深圳港國(guó)際友好港數(shù)量達(dá)到 26 個(gè)，“一帶一路”沿線國(guó)家友好港數(shù)量達(dá)到12 個(gè)，連接沿線國(guó)家班輪航線達(dá)到186 條。今年1-5 月，深圳對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額達(dá)到2456.5億元，同比增長(zhǎng) 5.8%；籌集抗疫急需物資，援贈(zèng)意大利、波蘭、保加利亞、塞爾維亞等 24 個(gè)國(guó)家 36 個(gè)友好城市和相關(guān)友好機(jī)構(gòu)。

材料 14

據(jù)報(bào)道，到 2022 年，深圳將初步建成現(xiàn)代化國(guó)際化一體化的綜合交通運(yùn)輸體系，高品質(zhì)高效能高融合的城市交通運(yùn)行體系，與全球樞紐及國(guó)內(nèi)主要城市群連通度、與大灣區(qū)互聯(lián)互通水平、城市交通品質(zhì)化程度均穩(wěn)步提升；到 2035 年，深圳與粵港澳大灣區(qū)核心城市核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)樞紐間半小時(shí)直達(dá)?；蕧徔诎督衲觊_拆重建，新旅檢大樓將于 2022 年年底建成。蓮塘口岸今年 8 月正式開通，第一階段先行啟用貨檢場(chǎng)地通關(guān)服務(wù)。

近期，國(guó)家有關(guān)部門密集發(fā)布關(guān)于支持“雙區(qū)”建設(shè)的相關(guān)文件，推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)的規(guī)則銜接，機(jī)制對(duì)接，如拓寬了港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)的執(zhí)業(yè)范圍，提出了 23 項(xiàng)金融改革開放措施，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼等，深圳也做出了多項(xiàng)有益探索，如對(duì)“深港創(chuàng)新圈”項(xiàng)目作出新的制度安排，允許科研資金過(guò)港使用，促進(jìn)深港創(chuàng)新主體融合發(fā)展等。

材料 15

2016 年，香港青年小劉與創(chuàng)業(yè)伙伴從香港轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳，創(chuàng)立了前海某科技公司。公司坐落在前海深港青年夢(mèng)工廠，這是深圳打造的眾多深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供一站式服務(wù)。在這里，小劉團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得以快速落地，四年時(shí)間里，公司已多次獲得資本垂青。近年來(lái)，深圳陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施一系列政策文件，為港澳青年在深圳學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利?！拔矣X(jué)得深圳發(fā)展非常迅速，并且發(fā)展方向非常正面和積極，希望我可以和深圳一起，沿著這條路越走越好。”小劉說(shuō)。

2019 年 9 月 21 日，一場(chǎng)主題為“同心同根國(guó)旗升·攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”的活動(dòng)在深圳舉行。全場(chǎng) 300 多名深港青少年目光緊緊跟隨升起的國(guó)旗，齊聲高唱國(guó)歌，表達(dá)對(duì)新中國(guó)成立 70 周年的祝福?！敖裉煳铱吹轿逍羌t旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，我感到非常自豪。希望所有年輕人都能夠自信、自強(qiáng)、自律，承擔(dān)起中華民族復(fù)興的責(zé)任，為國(guó)家、社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)?！眳⒓踊顒?dòng)的香港代表說(shuō)。

材料 16

深圳始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，首創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)考核，率先開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，建成一體化智慧管控平臺(tái)。近年來(lái)深圳環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，治水取得突破性進(jìn)展。2019 年，深圳在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，茅洲河、深圳河等主要河流歷史性達(dá)到地表水 V 類及以上，成功入選國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。今年 1—5 月，深圳 PM2.5 平均濃度降至 20.8 微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好水平。

作答要求

（一）根據(jù)材料 5 和材料 6，概括深圳營(yíng)造良好人才生態(tài)的做法。（20 分）

要求：（1）概括全面，用詞準(zhǔn)確，條理清晰；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò) 150 字。

（二）閱讀材料 9，提煉出“鏈長(zhǎng)制”的內(nèi)涵。（10 分）

要求：（1）全面準(zhǔn)確，文字精煉；

（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò) 100 字。

（三）針對(duì)材料 10 反映的困難，提出疫情防控常態(tài)化下政府可采取的長(zhǎng)效化中小企業(yè)扶持措施。（25 分）

要求：（1）考慮周全，對(duì)策合理，條理清晰；（2）總字?jǐn)?shù)不超過(guò) 300 字。

（四）當(dāng)前，深圳全市上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 40 周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神。深圳市公務(wù)員主管部門計(jì)劃向全市公務(wù)員發(fā)出倡議，號(hào)召全市公務(wù)員永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)你草擬這份倡議書。（45 分）

要求：（1）自擬標(biāo)題，緊扣主題，結(jié)合材料；（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰；

（3）語(yǔ)言流暢，感染力強(qiáng)；（4）總字?jǐn)?shù) 1000~1200 字。

1.建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立創(chuàng)新中心，打造全球開放創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)；

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制，出臺(tái)綜合性保護(hù)條例；

3.創(chuàng)新人才政策體系。出臺(tái)政策，推動(dòng)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，設(shè)立人才日，建設(shè)人才公園；

4.培育新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新推行靈活用人模式，實(shí)施分級(jí)分類管理，進(jìn)行市場(chǎng)化激勵(lì)。

二、參考答案（F）

“鏈長(zhǎng)制”即每條產(chǎn)業(yè)鏈都由一位政府領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，統(tǒng)籌資源保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的制度。鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀并制定圖譜和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)溝通解決發(fā)展難題。

三、參考答案（F）

1.定海外市場(chǎng)。強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助開拓海外市場(chǎng)；支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)涉外政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

2.協(xié)助開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。刺激消費(fèi)，如發(fā)放消費(fèi)券等，加強(qiáng)政商協(xié)調(diào)保障小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)。

3.培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)供給側(cè)改革，推動(dòng)信息化改造，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)新型的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。

4.保護(hù)創(chuàng)新能力。加大政策支持、項(xiàng)目引導(dǎo)、市場(chǎng)對(duì)接。建立現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，提高企業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)水平。

5.加大融資支持力度。加大財(cái)政信貸支持，設(shè)立專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新貸款金融工具與金融支持服務(wù)。

四、參考答案（F）

習(xí)近平總書記在深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)永葆“闖”的精神，“創(chuàng)的勁頭，“干”的作風(fēng)，深入發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要性，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！對(duì)此我市公務(wù)員主管向飾公務(wù)員發(fā)出倡議

深入習(xí)近早總書記的重要講話，重要指示精神，為人民服眾，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。

永葆“闖”的精神，魯迅先生曾說(shuō)：“世上本沒(méi)有路，走的人多了，也變成了路。”只有取于走別人沒(méi)有的路才能收就別樣的風(fēng)景。深圳市這座帶有改革先頭的城市，彰顯出敢闖敢試的精神。在中國(guó)是改革的先行地，取闖地，實(shí)驗(yàn)地，沒(méi)有先例可循，特區(qū)就創(chuàng)造先例。今天再開新局，再蹚新路，“闖”的精神不可或缺，關(guān)重要。

永葆“創(chuàng)”的勁頭，深圳在短短的40年里，從無(wú)名的小漁村到影響世界國(guó)際大都市的歷史性的跨越，這樣的奇跡背后，是顯出敢于創(chuàng)的勁頭，勇于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)造，造就出深圳城市的無(wú)限潛力，這是時(shí)代的召喚，更是可遇不可求的歷史機(jī)遇！

永葆“干”的作風(fēng)，湯之《盤銘》曰：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”深圳的奇跡發(fā)展，靠的不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的。建設(shè)示范區(qū)粵澳大灣區(qū)，為深圳帶來(lái)了重大的機(jī)遇，努力打造出“一帶一路”重要支撐區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化的交通體系。這是以黨 群服中心建設(shè)為紐帶，打造黨群機(jī)關(guān)為中心聯(lián)盟。今天的深圳，突顯出勇于“干”的精神，發(fā)揚(yáng)勇于“干”的作風(fēng)。 回過(guò)40年的非凡，深圳彰顯出勇于“聞”，勇于“創(chuàng)”勇于“干”的精神，始終不斷的創(chuàng)造發(fā)展創(chuàng)新實(shí)干的重要支撐，定能夠?yàn)閲?guó)家添磚加瓦，定能在國(guó)際上站穩(wěn)腳根。讓我們繼承深圳的精神努力奮斗書寫出新的輝煌。

深圳市公務(wù)員主管部門

2021年12月9日