給定材料

材料1:

2020年10月14日，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓、開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

材料2:

40年來，深圳這座帶有改革基因的城市敢闖敢試。新中國土地拍賣“第一槌”、工程招標制、住宅商品化、企業(yè)創(chuàng)辦銀行……經(jīng)濟社會各領域探索從這里起步，首創(chuàng)1000多項改革舉措，從創(chuàng)造“三天一層樓”的建設速度，到如今跑出“三天一項制度” “一天51件發(fā)明專利”的創(chuàng)新加速度，  “創(chuàng)”的勁頭一以貫之。2019年2月，  《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，確立深圳“核心引擎”的定位。2019年8月，  《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)新的光榮使命，明確深圳打造高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位。建設先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，  “雙區(qū)”利好疊加，  “雙區(qū)”驅動，為深圳帶來了新的重大歷史機遇。

材料3:

有學者指出，40年來，深圳由一座邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越，是世界城市發(fā)展史上的一個奇跡。然而，站在歷史新起點的深圳，也面臨巨大壓力。在經(jīng)濟發(fā)展方面，深圳經(jīng)濟發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術、人才等領域競爭壓力更大；在科技創(chuàng)新方面，隨著深圳向源頭創(chuàng)新、引領式創(chuàng)新躍升，在核心技術領域被卡脖子的壓力更大；在城市治理方面，隨著深圳躋身世界一流城市行列，發(fā)展空間不足等挑戰(zhàn)日益突出，城市治理承受的壓力更大。

材料4:

2018年，  《深圳市關于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》印發(fā)，提出7個產(chǎn)業(yè)、15個重點領城的創(chuàng)新任務。2019年底，新一代信息技術、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重近 40%。今年上半年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 4498.16 億元，增長率較一季度回升 8.7個百分點，新登記七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) 17234戶， 同比上漲 38.5%。

材料5:

最近，國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心正式落地深圳，該中心將打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合的全球開放創(chuàng)新平臺。深圳還謀劃了光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城等系列國家級重大平臺。 “事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”，這些重大科技基礎設施的建成，將為人才施展才華提供廣闊空間。

知識產(chǎn)權保護對引進創(chuàng)新人才至關重要。深圳不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護舉措，2016年首創(chuàng)知識產(chǎn)權保護社會參與機制，2019年3月出臺全國首部綜合類的知識產(chǎn)權保護條例——《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》。人才政策體系方面的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新也讓企業(yè)和各類人才持續(xù)受益，近年來相繼推出“促進人才優(yōu)先發(fā)展81條” “鵬城英才計劃”等一系列政策，大力推動人才智力轉化為創(chuàng)新成果。2017年，深圳發(fā)布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》，在全國率先立法設立深圳人才日(11月1日)。此外，還在深圳灣畔黃金地段拿出 1156畝土地建成全國首個人才主題公園，詮釋表達“深愛人才，圳等您來”的理念。

材料6:

新型基礎科研機構鵬城實驗室實行全新機制，如“不定編制、不定級別、社會化用人”，實行科研人才“全職+雙聘”為主體、  “兼職+臨聘”為補充、  “科研+管理+技術”分級分類管理和市場化激勵的用人模式，成立一年多迅速集聚海內外專家1700多名，其創(chuàng)新實踐引起社會各界廣泛關注。據(jù)了解，近年來深圳還培育了多家像鵬城實驗室這樣的新型創(chuàng)新載體。這些新型研發(fā)機構不完全像大學、科研院所、企業(yè)，也不完全像事業(yè)單位，但這樣的“四不像”實實在在地成為知識產(chǎn)業(yè)碰撞“火花”的有效平臺，人才活力釋放更加充分、項目投入更加自主、資源配置更有效率、產(chǎn)品需求更加貼近市場。

材料7:

近年來，深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”， 陸續(xù)推出一批重大改革舉措，構建了“企業(yè)沒有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手”的新型親清政商關系，是國內營商環(huán)境最優(yōu)、民營經(jīng)濟最活躍的城市之一。  “秒批” “無感申辦” “最多跑一次” “一次都不用跑”，深圳正積極推動制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，構建市場化、法治化營商環(huán)境，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。截至2019年底，全市累計共有商事主體 327.8萬戶，其中私營經(jīng)濟主體占比達97.8%，每千人擁有商事主體247.3戶，創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一；中小板和創(chuàng)業(yè)板商事企業(yè)數(shù)量連續(xù)13年居全國第一，近300家世界 500強企業(yè)在深投資。

材料8:

J市市民趙先生今年70多歲了，他來到街道辦反映，特別希望能引入S街道做法，在小區(qū)附近開設社區(qū)長者食堂。原來，S街道兩年前借鑒外地經(jīng)驗在全市率先試行“社區(qū)長者食堂”政策，試點社區(qū)在原有養(yǎng)老服務中心基礎上開辟專門場地建設了食堂，附近老人都可以到這個食堂享受低價餐。該食堂菜價比外面的快餐店便宜兩三成，每天提供10多個菜品，5種面食，免費湯粥，還提供送餐服務。

S街道的做法曾得到媒體關注，據(jù)報道，隨著居家養(yǎng)老不斷發(fā)展，社區(qū)成為養(yǎng)老新“陣地”。社區(qū)長者食堂采用政府購買服務的方式，由社會、社工和社區(qū)共同參與，社區(qū)負責具體運營。經(jīng)過申請、審批合格后的社區(qū)長者食堂，將會獲得每家 10萬元的一次性專項補助，但即便如此，這類惠民項目在實施中還是會遇到資金緊、場地缺等難題。 “這本身就是公益項目，我們也正在嘗試擴大資源利用范圍，利用多種方式創(chuàng)造效益反哺對老人的優(yōu)待?！鄙鐓^(qū)民政局相關人員說。

社區(qū)長者食堂是一項群眾關心、社會關注的民生實事。上海、廣州、深圳、合肥、廊坊等很多城市都進行了積極探索。從實踐看，各地情況存在差異，運作模式不盡相同，但多數(shù)都作為公益項目由政府出資設立，聘請社會專業(yè)服務機構負責具體運營。

材料9:

“鏈長制”是近兩年的一個熱詞，它的誕生是應對國際大環(huán)境變化和中國自身經(jīng)濟發(fā)展的共同需求。傳統(tǒng)的地方經(jīng)濟發(fā)展模式倚重的粗放式招商引資，基于勞動、土地等要素成本優(yōu)勢的分工格局正面臨越來越大的制約。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的比較優(yōu)勢演進，中國特定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位攀升，已經(jīng)觸及發(fā)達國家控制的高附加值、壟斷性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，

而單一點位斷裂就會給整個產(chǎn)業(yè)鏈和地方經(jīng)濟帶來傾覆性風險。為此，近年來國內多地出臺“鏈長制”相關政策。 比如，在深圳，集成電路、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清顯示(8K)、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈都有一位市領導擔任鏈長，市委書記擔任總鏈長，實施“一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”，重點保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定。浙江推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長制”建設，統(tǒng)籌區(qū)內外產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸等情況；研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖；研究制定做大做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈工作計劃，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等重大事項；精準幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調解決發(fā)展中的重大困難問題；建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調度通報機制，加強工作協(xié)調，細化工作舉措，形成工作合力等。

材料 10:

新冠肺炎疫情期間，為緩解中小企業(yè)燃眉之急，各地紛紛出臺房租減免、復工復產(chǎn)幫扶等惠企政策。當前，在國內疫情得到有效控制、境外疫情依然嚴峻的背景下，中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展仍面臨多重困難：境外的消費需求大幅削減，我國中小企業(yè)出口業(yè)務遭受巨大沖擊；訂單不足導致部分企業(yè)出現(xiàn)復工復產(chǎn)后再停工的苗頭；部分企業(yè)由于上下游供需不足，企業(yè)資金回籠周期延長，現(xiàn)金流困難；部分中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，銷售渠道單一，技術創(chuàng)新能力差，市場競爭力薄弱； 受社會經(jīng)濟環(huán)境、市場狀況和金融服務等因素影響，中小企業(yè)融資依舊困難重重。有專家認為，隨著國內疫情防控轉向常態(tài)化，對中小企業(yè)的支持也應從短期性的紓困救急轉向長效化的保障促進。

材料11:

近年來，我國城市治理取得了一定的成效和經(jīng)驗，但一些城市的治理還存在不少問題，有專家將之形象地比喻為以下幾點：一是“各吹各的號，各唱各的調”；二是扮演“救火隊”角色，治已病而非治未?。蝗恰耙坏肚小?“齊步走”； 四是“眉毛胡子一把抓” “按下葫蘆浮起瓢”； 五是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

習近平總書記高度重視城市治理工作，他指出，要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系。樹立全周期管理意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。有學者分析認為，“全周期管理”作為一種科學的管理思維，是指治理體系應形成一個前期預警決策、中期應對執(zhí)行、后期總結學習的管理閉環(huán)，在這樣一個閉環(huán)中，前中后三個環(huán)節(jié)緊密相扣，各部門要做到權責明晰、科學配合，保障信息流通順暢。在城市基層治理過程中引入“全周期管理”思維，這體現(xiàn)了目標導向和問題導向的辯證統(tǒng)一，其所聚焦的是目前城市治理中的短板與弱項。

材料 12:

為完善城市治理體系，G市今年印發(fā)了構建全周期城市治理體系實施意見，主要針對此次新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，總結近年來的經(jīng)驗做法，破解城市治理中存在的一系列難題，其全周期管理舉措包括：(1)按照問題研判、資源動員、行動處置、監(jiān)督反饋，總結提升的管理路徑，確保管理內容、主體、層次的系統(tǒng)協(xié)調，整體推進；  (2)通過黨建引領作“繡針”，將各個層級，各個部門，各個領域串連起來，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)跨區(qū)域，跨層次協(xié)同管理；  (3)明確平時整個體系的指揮系統(tǒng)，同時對戰(zhàn)時應急作出規(guī)定，按照屬地管理原則各級黨委政府統(tǒng)一指揮，確保統(tǒng)一行動，步調一致，落實有力； (4)在社區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立網(wǎng)格，設立網(wǎng)格員，結合實際建立差異化管理制度，同時對網(wǎng)格員按照一定標準給予補助，并為其購買人身意外保險；  (5)深化運用大數(shù)據(jù)分析，人工智能等科技手段，打造基層治理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)治理風險精準預警、社區(qū)秩序遠程監(jiān)控、突發(fā)事件聯(lián)合處置。

材料 13:

建設好粵港澳大灣區(qū)有利于促進中國經(jīng)濟內外雙循環(huán)良性互動，深圳充分發(fā)揮“雙區(qū)”疊加的優(yōu)勢，努力打造“一帶一路”重要支撐區(qū)。截至2019年底，深圳機場國際客運通航城市60個，其中連通“一帶一路”17個國家36個城市。截至今年一季度，深圳港國際友好港數(shù)量達到26個， “一帶一路”沿線國家友好港數(shù)量達到12個，連接沿線國家班輪航線達到186條。今年1-5月，深圳對沿線國家和地區(qū)進出口額達到2456.5億元，同比增長5.8%；籌集抗疫急需物資，援贈意大利、波蘭、保加利亞、塞爾維亞等24個國家 36個友好城市和相關友好機構。

材料 14:

據(jù)報道，到2022年，深圳將初步建成現(xiàn)代化國際化一體化的綜合交通運輸體系，高品質高效能高融合的城市交通運行體系，與全球樞紐及國內主要城市群連通度，與大灣區(qū)互聯(lián)互通水平、城市交通品質化程度均穩(wěn)步提升；到2035年，深圳與粵港澳大灣區(qū)核心城市核心區(qū)基本實現(xiàn)樞紐間半小時直達，皇崗口岸今年開拆重建，新旅檢大樓將于 2022年年底建成，蓮塘口岸今年8月正式開通，第一階段先行啟用貨檢場地通關服務。

近期，國家有關部門密集發(fā)布關于支持“雙區(qū)”建設的相關文件，推動內地與港澳地區(qū)的規(guī)則銜接、機制對接，如拓寬了港澳律師在大灣區(qū)內的執(zhí)業(yè)范圍，提出了 23 項金融改革開放措施，按內地與香港個人所得稅稅負差額對在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才給予補貼等。深圳也做出了多項有益探索，如對“深港創(chuàng)新圈”項目作出新的制度安排，允許科研資金過港使用，促進深港創(chuàng)新主體融合發(fā)展等。

材料 15:

2016年，香港青年小劉與創(chuàng)業(yè)伙伴從香港轉戰(zhàn)深圳，創(chuàng)立了前海某科技公司。公司坐落在前海深港青年夢工廠，這是深圳打造的眾多深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一，為創(chuàng)業(yè)團隊提供一站式服務。在這里，小劉團隊的創(chuàng)業(yè)項目得以快速落地。四年時間里，公司已多次獲得資本垂青。近年來，深圳陸續(xù)出臺實施一系列政策文件，為港澳青年在深圳學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利。 “我覺得深圳發(fā)展非常迅速，并且發(fā)展方向非常正面和積極，希望我可以和深圳一起，沿著這條路越走越好。 ”小劉說。

2019年9月21 日，一場主題為“同心同根國旗升·攜手共筑中國夢”的活動在深圳舉行。全場300多名深港青少年目光緊緊跟隨升起的國旗，齊聲高唱國歌，表達對新中國成立70周年的祝福。  “今天我看到五星紅旗隨風飄揚，我感到非常自豪。希望所有年輕人都能夠自信、自強、自律，承擔起中華民族復興的責任，為國家、社會做出自己的貢獻?！眳⒓踊顒拥南愀鄞碚f。

材料 16:

深圳始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置，首創(chuàng)生態(tài)文明建設考核，率先開展生態(tài)環(huán)境保護地方立法，建成一體化智慧管控平臺。近年來深圳環(huán)境質量持續(xù)改善，治水取得突破性進展。2019年，深圳在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，茅洲河、深圳河等主要河流歷史性達到地表水V類及以上，成功入選國家“無廢城市”建設試點。今年1—5月，深圳PM2.5平均濃度降至20.8微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平。

材料 17:

梳理深圳的改革發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)深圳黨的建設始終與深圳發(fā)展進程緊密結合。近年，深圳以黨群服務中心建設為紐帶，構建“標準+服務陣地”城市基層黨建新模式，有機聯(lián)結各級黨組織，把黨建、民政、文化、社會組織等各種服務資源吸聚進來，打造了統(tǒng)一標準的“1+10+N”的黨群服務中心聯(lián)盟。 目前，全市建成各級黨群服務中心1000多個，黨員群眾

在1 公里范圍內就可以到達一個黨群服務中心，找到黨的組織，感受黨的服務，黨群服務中心成為團結引導群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務群眾的服務中心。

材料 18:

深圳把精神文明建設工作作為“一把手”工程，通過公共文明、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務、公共安全等指數(shù)監(jiān)測，全方位、多角度檢驗衡量城市文明，讓問題短板“無處通行”；著力完善社會信用體系建設，建立健全誠信獎懲機制，讓誠信意識流淌在深圳人的血液里，體現(xiàn)在日常生活中；在“志愿者之城”建設中，不斷創(chuàng)新志愿服務模式，完善組織體系，讓“有時間做志愿者，有困難找志愿者”成為文明常態(tài)。今年，深圳出臺加強新時代公民道德建設實施方案，通過筑牢理想信念之基、培育和踐行社會主義核心價值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚民族精神和時代精神，把立德樹人貫穿學校教育全過程，用良好家教家風涵育道德品行，全面提升公民道德素質和社會文明程度，為先行示范區(qū)建設提供堅實精神支撐和強大的道德力量。此外，深圳還通過多種方式開展有針對性的道德教育，將教育實踐融入市民日常生活，在點點滴滴中聚起人心。

作答要求

1.閱讀材料8，針對市民趙先生的訴求，街道辦決定開展調查研究，為是否設立長者食堂提供決策參考，請就本次調研需要了解的情況擬出提綱。  (25分)

要求：

(1) 考慮周全，簡明扼要，條理清晰；

(2) 總字數(shù)不超過 250字。

2.準確理解材料11 第一段中的比喻，列出其中隱含的城市治理問題。  (10分)

要求：

(1)用詞準確，條理清晰；

(2) 總字數(shù)不超過 100字。

3.根據(jù)材料12，概括G市城市治理中全周期管理舉措的特點。  (20分)

要求：

(1) 概括全面，用詞準確，條理清晰；

 (2) 總字數(shù)不超過 150字。

4.當前，深圳全市上下都在深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，深圳市公務員主管部門計劃向全市公務員發(fā)出倡議，號召全市公務員永葆“闖”的精神、  “創(chuàng)”的勁頭、  “干”的作風， 勇于擔當，積極作為，服務“雙區(qū)”建設。請你草擬這份倡議書。  (45分)

要求：

(1) 自擬標題，緊扣主題，結合材料；

(2)結構嚴謹，條理清晰；

(3)語言流暢，感染力強；

 (4) 總字數(shù) 1000-1200字。