2024年國考行政執(zhí)法類《申論》試卷
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號,并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,方可開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,不得分。
6. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴禁折疊答題卡!
二、給定材料
資料 1
進入桃李鎮(zhèn)清池村,通往村頭停車場的路是一條環(huán)形路。據(jù)了解,這是為了繞開村頭的兩棵百年老樹,不打破原有的自然風(fēng)貌。在馮教授團隊看來,樹是主,人是客,人要心存敬畏,尊重自然。
2020年6月,G市工業(yè)大學(xué)組建城鄉(xiāng)藝術(shù)建設(shè)研究所,馮教授任所長。2021年1月,在有關(guān)方面的牽線搭橋下,馮教授帶著他的4名研究生來到清池村,試圖用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。他們原本想用授課的形式,但發(fā)現(xiàn)幾乎沒有村民愿意聽,即便來了,也只是走過場。
這時,馮教授才意識到,村民的知識多數(shù)是從生活里學(xué)的,和村民一起動手而不是去授課,可能是一種接近村民、啟發(fā)村民的好方法。馮教授還發(fā)現(xiàn),村里有一個最熱鬧的“CBD”,平時村民都喜歡從家里搬來一把小凳子聚在這里聊天。了解到這個情況后,馮教授和團隊商量,決定他們的工作就從在這里建一把“大椅子”開始。建椅子用的材料在村里隨處可見——毛竹和石頭,唯一花錢的是水泥。椅子建好后,能躺能坐,也有藝術(shù)美感,村里幾個阿婆都說坐著舒服、看著好看。村民們逐漸對馮教授有了新的看法。
慢慢地,許多村民都愿意打開自家的院子,邀請馮教授的團隊來家里,看看在自己家能做出什么新花樣。馮教授發(fā)現(xiàn),村民老金家里有很多老物件,只要合理擺放,稍作打掃,就可以改造成美術(shù)館。2021年春天,老金家院墻外的毛竹筒花壇上淡紅色的小野花開了,“家庭美術(shù)館”也正式開業(yè)了。“不賺錢,但也沒啥成本。陸陸續(xù)續(xù)有人來參觀,看到他們眼里露出的好奇和欣賞,有種說不出的自豪和滿足。”老金說。
和村民在一起時間久了,馮教授感悟到:“我們必須要探索一種‘超越藝術(shù)’的路徑介入鄉(xiāng)村,應(yīng)該本著一種對鄉(xiāng)村秩序、傳統(tǒng)習(xí)俗和文脈傳承‘膜拜’的心態(tài),而非‘治理’和‘教導(dǎo)’的心態(tài)來做事。”
與各路藝術(shù)家將鄉(xiāng)村或作為自己的畫布肆意涂抹、或作為試驗場完成自己的藝術(shù)實踐等做法不同,馮教授團隊的藝術(shù)鄉(xiāng)建之路更像是在完成一種使命。他們的鄉(xiāng)建“配方”回到了最為本質(zhì)的“根”的問題,讓人們能夠在鄉(xiāng)村尋回質(zhì)樸的精神家園。
現(xiàn)如今,清池村仍然保留著原始的“清池八景”,古建筑的外觀也已修舊如舊,現(xiàn)代文明的氣息似乎并沒有“侵蝕”這個鄉(xiāng)村。走進村里別有洞天,“面子”古色古香,“里子”內(nèi)涵豐富。
“鄉(xiāng)村文明有兩個價值判斷:顯性價值是大家可以看得見的,如牌坊祠堂、山水風(fēng)光和民居街道等;隱性價值則是深層次的,涵蓋道德、倫理和信仰等方面。二者結(jié)合才是完整的價值體系,也是鄉(xiāng)村文明的價值所在。”馮教授說。
馮教授從清池的宗族信仰、傳統(tǒng)禮俗等歷史遺存中找到了振興鄉(xiāng)村文明的“清池范式”——在尊重鄉(xiāng)村主體和地方文化特色的基礎(chǔ)上,通過藝術(shù)介入鄉(xiāng)建,逐漸影響村民對于鄉(xiāng)村價值的判斷,引導(dǎo)村民回歸家園、共建家園。在馮教授看來,這是一個循環(huán)的系統(tǒng):不是一個局部,而是整體;不是碎片化的切割,而是完整的系統(tǒng)工程。
農(nóng)歷八月十五的“燒奔塔”,是清池保留的一項珍貴傳統(tǒng)習(xí)俗,寓意著村中代代繁衍不息,風(fēng)調(diào)雨順。每逢中秋佳節(jié),清池各家各戶都會將收集的枯枝、竹殼等燃料,放到奔塔內(nèi)燃燒。此外,還有“成人禮”儀式——青年人潛入河塘挖淤泥堆奔塔,進行莊嚴宣誓,表達不負人生、成家立業(yè)的擔(dān)當(dāng)和信心。在馮教授團隊的策劃下,清池重新挖掘出“燒奔塔”活動的文化內(nèi)涵,重現(xiàn)“成人禮”儀式,讓人們重新認識傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村社會道德秩序的獨特魅力。2021年,在政府支持下,“燒奔塔”被列入?yún)^(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
2022年11月,一場別開生面的時裝秀在清池舉行。村里的主干道變?yōu)?/span>“T型臺”,在專業(yè)模特的帶領(lǐng)下,村民走起了“貓步”,神采奕奕。模特和村民的服飾中融合了當(dāng)?shù)氐姆沁z元素,田間勞作的生產(chǎn)工具和家里的舊物件也作為道具一同出現(xiàn)。這樣以自然為舞臺、以生活為劇本的“走秀”結(jié)合了時尚風(fēng)格與鄉(xiāng)村特色,別開生面。
“村民的表現(xiàn)超出了我的期待。清池范式的最大亮點在于讓村民在自己最熟悉的鄉(xiāng)間自信地告訴每一個人,這就是我們生活的家園,也是我們的劇場!”馮教授說,“人人都可以展現(xiàn)自己的藝術(shù)才能。無論是縫紉、泥瓦活,還是竹編,都是藝術(shù)。”藝術(shù)家來到村莊,如果能和村民一起發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,那便是共創(chuàng)價值。
在藝術(shù)鄉(xiāng)建助推鄉(xiāng)村振興座談會上,馮教授提到,鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家,更是對鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運營官。如果藝術(shù)鄉(xiāng)建止步于藝術(shù)家與鄉(xiāng)村的邂逅,卻沒能為當(dāng)?shù)孛癖妿憩F(xiàn)實生活的改善和審美情趣的提升,這樣的鄉(xiāng)建,往往會隨著藝術(shù)家的離去戛然而止。
資料 2
在四條自動化裝配流水線上,幾十只機械臂快速而精準地組裝產(chǎn)品。組裝好的產(chǎn)品裝箱后被一臺約兩米高的機械臂運送到指定貨柜上,在流水線的末端,兩名工人正檢視產(chǎn)品……這是Z省N市隆金公司數(shù)字化生產(chǎn)車間的日常。
隆金公司早在1986年就開始為國產(chǎn)汽車生產(chǎn)門把手,30多年來,它將這類看起來極其簡單、極其普通的小物件做到了行業(yè)頂尖,成為了汽車功能配件領(lǐng)域的領(lǐng)航者。
“一個小小的門把手做起來并不簡單,要保證門把手開啟和關(guān)閉的次數(shù)和流暢度……這些工藝技術(shù)含量都很高。”隆金公司汪董事長說。隆金公司生產(chǎn)的汽車門把手由多個部件組成,要經(jīng)過市場定位、設(shè)計研發(fā)、調(diào)試生產(chǎn)、質(zhì)量審核等一整套嚴格程序。“我們將自身的自動化設(shè)備、數(shù)字化車間等硬實力與各大整車廠商的管理體系、汽車行業(yè)質(zhì)量管理等軟實力有機結(jié)合,同步實現(xiàn)開發(fā)、供應(yīng)和產(chǎn)能的精益化管理;同時基于行業(yè)挖掘細分市場,向高端、新能源、國際汽車市場深度拓展。”汪董事長介紹。這些看似不起眼的汽車功能配件,卻關(guān)系著每輛汽車的質(zhì)量、每位消費者的生命安全。比如內(nèi)門、外門把手一旦出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵,就會出現(xiàn)車門關(guān)閉不嚴或打不開等問題,給駕乘人員的生命財產(chǎn)帶來極大安全風(fēng)險。
“多年來,公司堅持在汽車配件產(chǎn)品上進行質(zhì)量攻關(guān),組建質(zhì)量改進團隊、收集各種質(zhì)量問題信息、實施質(zhì)量改進措施,都是要確保產(chǎn)品質(zhì)量。”汪董事長說,“雖然我們做的是配件,但是做配件同樣能成為市場中的主角。通過研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)迭代,公司的汽車配套小物件覆蓋了汽車內(nèi)外飾配件總成的十大系列產(chǎn)品,其中多項產(chǎn)品的市場占有率連續(xù)多年位居全國前三。”
2011年,隆金公司積極申報并成功獲得N市“市長質(zhì)量獎”。這一過程中,全體員工不斷深化對這一獎項意義的認識,公司的經(jīng)營和質(zhì)量管理也得到大幅提升,公司年產(chǎn)值從2億元迅速達到8億元。2017年,隆金公司生產(chǎn)的機動車門手柄總成被認定為Z省名牌產(chǎn)品;2018年,隆金公司主導(dǎo)制定了一項乘用車車門內(nèi)開拉手總成標(biāo)準;2021年,隆金公司機動車門手柄總成產(chǎn)品成為了國家制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品。“單項冠軍”代表著全球細分行業(yè)最高的發(fā)展水平、最強的市場實力,堪稱金字塔的塔尖。
“公司發(fā)展過程中,我們始終保持專注,定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事長說。目前,隆金公司已成為國際國內(nèi)知名汽車制造商的核心供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在全國每3輛乘用車中就有一輛車裝配有隆金公司的優(yōu)秀產(chǎn)品。
“眼下,公司正在建設(shè)智能工廠。”隆金公司技術(shù)創(chuàng)新中心負責(zé)人趙工程師說。從2012年起,公司每年投入數(shù)千萬元資金,引進國內(nèi)外先進設(shè)備,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的全自動數(shù)字化車間,使企業(yè)生產(chǎn)效率提高了28%,運營成本降低了12%。同時,依托Z省的企業(yè)研究院、博士后工作站、工業(yè)設(shè)計中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等各類研發(fā)平臺,公司布局建立海外研發(fā)中心,吸引了200多名創(chuàng)新人才。公司還加強與知名高校的產(chǎn)學(xué)研和就業(yè)合作,選拔并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀技術(shù)能手和行業(yè)專家。近三年,隆金公司各研發(fā)中心完成產(chǎn)品研發(fā)項目超300項,形成各類專利295項,突破了大量國外技術(shù)壁壘,95%的產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。“接下來,我們將針對新能源汽車推出一款具備觸摸感應(yīng)模塊的隱藏式外門把手,不僅能夠借助通信協(xié)議與汽車主機進行對話,還具備自主學(xué)習(xí)功能。”趙工程師說。面對新能源汽車賽道,隆金公司正積極謀篇布局。
改革開放以來,N市形成了門類齊全的制造業(yè)體系,尤其是形成了以石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝等為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。為了推動企業(yè)發(fā)展壯大,N市建立了企業(yè)培育庫,出臺了《關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《制造業(yè)卓越企業(yè)培育工程行動計劃》等文件。目前,像隆金公司這樣的一些中小企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)翹楚,邁入“單項冠軍”方陣。
資料 3
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱“非遺法”)已頒布12年。為進一步了解非遺法的實施情況,近期有關(guān)部門召開了一次座談會,參會人員發(fā)言的主要內(nèi)容如下:
某扎染集團總經(jīng)理:非遺法的實施給集團的發(fā)展注入了新動力,堅定了非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略信心。我們汲取中國傳統(tǒng)染、織、繡等紡織類非遺精華,將產(chǎn)品視覺差別化創(chuàng)意、面料藝術(shù)再造與時尚跨界創(chuàng)新成果充分應(yīng)用,形成了非遺創(chuàng)新與基礎(chǔ)研發(fā)、時尚設(shè)計、數(shù)碼技術(shù)等融合發(fā)展的非遺傳承與市場運作體系。近年來,我們和多家高校聯(lián)合成立非遺研究中心,組織院校教師到企業(yè)舉辦“紡織非遺傳承與服飾藝術(shù)設(shè)計”培訓(xùn)班,接待高校師生參觀扎染過程、體驗扎染技藝,走進中小學(xué)、社區(qū),開展非遺體驗和講座等活動。
某市文化部門負責(zé)人:非遺法明確,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著自身的完整性,如一套祭祀禮儀、一種特定藥材炮制技藝等,文化與技藝本身就有自己的完整結(jié)構(gòu)與秩序,不可隨意更改與刪減。同時,還需要重視非遺生存環(huán)境的整體性保護,比如廟會,除了寺廟空間外,還要維護那些分散在民間的組織,它們是廟會活動的主體,廟會管理者與各廟會組織者之間的常態(tài)互動構(gòu)成了廟會的整體性。非遺不是文化遺留物,而是流動的文化,如果脫離了日常生活,非遺就會成為“靜態(tài)文物”。事實上,經(jīng)過十余年的非遺保護實踐,我國創(chuàng)新了許多辦法,也取得了顯著的效果,例如創(chuàng)設(shè)了具有中國特色的四級名錄制度體系,制定了一系列意見和辦法,設(shè)立了一批非遺保護的基地和傳習(xí)所,開展了一系列提升非遺保護、傳承能力的活動等。
某文化傳媒有限公司CEO:我們公司以提供非遺領(lǐng)域的文化服務(wù)為核心業(yè)務(wù),與各地文旅系統(tǒng)、企業(yè)、非遺傳承人合作,在非遺展覽展示、產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造等方面取得了較好的成績。非遺法為我們這些從事非遺保護、傳承和傳播的企業(yè)指明了方向。近期,公司組織成立“非遺傳二代”平臺,助力新時代下的非遺傳承和創(chuàng)新。依托該平臺,我們促進了非遺技藝與國外優(yōu)秀設(shè)計師的跨界合作,為非遺技藝的傳承、傳播找到更多載體和路徑,助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。
某國家級非遺項目代表性傳承人:非遺法實施后,我在開展非遺保護傳承工作時得到了各級政府的關(guān)心和支持。開展工作所用的工作室由市文旅集團下屬單位提供,并連續(xù)獲得國家級非遺扶持資金、市政府扶持資金資助。非遺保護、傳承工作復(fù)雜而又龐大,需要社會各界給予更多關(guān)注,在資金、場地上進一步提供保障,同時也要對傳承人進行嚴格的考核,保證其帶徒授藝規(guī)范有序。
某市非遺保護協(xié)會負責(zé)人:非遺法要求傳承人積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才。作為非遺傳承人,他們的任務(wù)其實很明確:將先人的知識與技藝原汁原味地繼承下來、傳承下去。因此,要嚴把傳承人“入口關(guān)”,去偽存真,寧缺毋濫。此外,隨著非遺保護工作的持續(xù)深入,專業(yè)化、信息化要求越來越高,現(xiàn)有從事非遺保護的人才隊伍還不適應(yīng)。
某藝術(shù)研究院研究員:隨著非遺法的實施,人們逐步認識到一些民間文化的價值。譬如,關(guān)公廟會常常與弘揚誠信相聯(lián)系,岳飛廟會則與愛國精神相聯(lián)系。但在非遺法的實施過程中,有的地方混淆了非遺概念,誤將剛創(chuàng)造出來的“現(xiàn)產(chǎn)”當(dāng)成祖先留給我們的遺產(chǎn),還有將被改編、改造過的,甚至是糟粕的東西當(dāng)成遺產(chǎn)?;顟B(tài)傳承是非遺的最大特點,但活態(tài)傳承的本意并不是讓非遺改變,而是讓非遺通過一個個泥人的制作、一首首山歌的演唱以活態(tài)的形式傳承下去。禮敬傳統(tǒng),而不是隨意改造,才能確保非遺的原真性。
某律師:從理論上講,非遺是祖先留給我們的共同遺產(chǎn),而不是留給某個人的私人遺產(chǎn),這一點與文創(chuàng)產(chǎn)品不同。但從非遺法頒布后這些年的實踐來看,關(guān)于非遺傳承的知識產(chǎn)權(quán)認定仍然比較復(fù)雜,比如一些以家族為傳承線的項目,其本身就有不外傳的規(guī)定;比如經(jīng)過再次創(chuàng)作的具體作品,因為作品中表現(xiàn)出了獨特的個性,創(chuàng)作者應(yīng)該擁有知識產(chǎn)權(quán),如傳承者翻唱的非遺民歌具有鮮明的、可辨識的個人聲音。
某大學(xué)教授:非遺是形成于歷史、傳承于當(dāng)下的,我們不可固化它,不能以“原真性”去限制它的發(fā)展與變化。在利用與活化非遺的過程中,我們應(yīng)當(dāng)進行符合文化演化規(guī)律的延展,在對非遺本身進行細致深入了解之后,選擇更有利的保護、傳承和活化方式。同時,非遺保護理念雖然已成為全社會的共識,但因為各種原因或條件限制,一些地方對《非遺法》的落實并沒有完全到位。有的不履行非遺保護、傳承義務(wù),有的以活化名義進行過度開發(fā)。因此,對于各地如何更好地貫徹落實非遺法,主管部門還需要進一步研究。
資料 4
“今年父母雙雙退休,父親有高壓電工證,母親有執(zhí)業(yè)藥師證,退休后想找份相對輕松的工作。”幾個月前,小丁開始在社交平臺上給退休的父母找工作。信息發(fā)布后引起了反響,有不少網(wǎng)友表示支持,也有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑。
33歲的小丁是一名律師,經(jīng)常加班,她很羨慕退休后時間更加自由的父母,但父母卻出現(xiàn)了不同程度的焦慮,還不約而同地提出想以臨時工身份回原單位上班的想法。對此,小丁不能理解:“父母的退休金明明夠用,為什么還總是想去上班?”被問起想繼續(xù)工作的原因,小丁母親說:“工作能讓我感覺到被需要,這種感覺特別好,待在家里心情容易煩悶。”
在幫助父母找工作的過程中,小丁切實感受到了退休人員的“一職難求”。小丁通過某求職軟件幫母親找到了一份藥師工作,但了解后發(fā)現(xiàn)這份工作每個月只能休息4天,有時候還需要上夜班。小丁擔(dān)心母親承受不了高強度的工作,于是替母親選擇了放棄。“給父母找工作的渠道還是太少了,崗位信息也相對單一。我就是想幫他們找個清閑的工作,工資多少不是考慮的重點,只要他們不再焦慮就行。”小丁說。
小丁發(fā)布的求職信息后面有一位網(wǎng)友的跟帖:“頤養(yǎng)天年多好,為什么非要再就業(yè)?這不是和我們年輕人‘搶飯碗’嗎?而且老人體力不如年輕人,再就業(yè)沒什么必要。”小丁的父親看了搖頭道:“真不明白怎么會有人這么想,我們只是選擇在能發(fā)揮‘余熱’的地方就業(yè),不僅不會搶年輕人的飯碗,還可以分擔(dān)子女的養(yǎng)老負擔(dān)。”
還有一位網(wǎng)友的跟帖引起小丁和眾多網(wǎng)友的關(guān)注:“我退休后因為心疼女兒工作忙幫她帶了兩年小孩,現(xiàn)在我想要過屬于自己的生活,女兒卻不愿意。我不想讓帶娃‘捆’住自己的晚年生活,也想找份工作,可自己又沒啥本事,只能找到保潔、保姆的活兒,那還不如繼續(xù)給女兒看孩子。”多數(shù)網(wǎng)友表示同情這位老人,認為帶小孩本應(yīng)該是兒女自己的責(zé)任,父母幫忙是出于親情,但不是本分。也有網(wǎng)友表示,現(xiàn)在年輕人生活確實很辛苦很累,父母力所能及還是應(yīng)該幫忙的。對這份跟帖,小丁的關(guān)注點卻是老人對找工作的無奈和慨嘆。小丁還發(fā)現(xiàn),少數(shù)身體狀況良好、專業(yè)技能水平較高的醫(yī)生、教師等會被返聘,但多數(shù)老人只能從事低門檻行業(yè),再加上針對老人就業(yè)技能的培訓(xùn)較少,無專業(yè)技能的老人想要再就業(yè)更會面臨重重困難。
小丁為父親找到一份電力公司的工作,用人單位很滿意小丁父親熟練的專業(yè)技術(shù)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗,但卻無法和小丁父親簽訂勞動合同。對此,作為專業(yè)人士的小丁倒是清楚內(nèi)在的原因,從有關(guān)法律規(guī)定上看,小丁父親因為已經(jīng)領(lǐng)取了退休金,無法與用人單位確立勞動關(guān)系,自然也不能繳納工傷保險,一旦在工作中出事,用人單位要承擔(dān)賠償責(zé)任。對于用人單位的顧慮,小丁也能理解。最后,她和用人單位協(xié)商,為父親購買了雇主險和意外傷害險,總算為父親找到了一份相對有保障的工作。
資料 5
統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝……這些統(tǒng)一近兩年正陸續(xù)在各地的生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域推開。
“執(zhí)法證件賦予我們的不僅僅是權(quán)力和榮譽,更是光榮的使命和沉甸甸的責(zé)任。”第一時間拿到執(zhí)法證件的N省市場監(jiān)督管理局政策法規(guī)處的鐘處長說。據(jù)了解,新式行政執(zhí)法證件嚴格按照國家統(tǒng)一編碼規(guī)范執(zhí)法編號,增設(shè)電子二維碼,增加辨識度,通過二維碼識別即可核驗執(zhí)法人員身份和證件有效期,做到了一人一號,人號對應(yīng)。這種看起來只是形式上的統(tǒng)一,卻有著非常深刻的意義——有利于進一步加強執(zhí)法人員規(guī)范管理,強化社會監(jiān)督,有利于切實提高行政執(zhí)法公信力,推進規(guī)范文明執(zhí)法。
鐘處長說:“人情、關(guān)系等因素常常影響基層公共治理活動的公正性。以執(zhí)法活動中運用最廣的行政罰款為例,現(xiàn)有行政處罰法主要關(guān)注處罰的權(quán)限和程序,沒有為罰款設(shè)定提供實體性的裁量規(guī)則,加上一些基層人員執(zhí)法不嚴、不依法履職等問題,容易造成部分執(zhí)法活動中罰款科處的隨意,并產(chǎn)生處罰畸輕畸重的亂象。譬如,據(jù)某媒體報道,S市對某化工廠排放廢水PH值嚴重超標(biāo)的行為處以幾百元的超低罰款,L區(qū)則對某商店售賣一袋過期食品罰款上萬元等。今年以來,我們加大基層執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,堅決糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題,對監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位等給予嚴肅問責(zé)。”
近日,M市福興公司負責(zé)人郭先生接到市稅務(wù)局稽查人員送達的《稅務(wù)處理決定書》后,很是感慨,表示愿意接受稅務(wù)機關(guān)的處理決定。原來,上個月稽查人員對福興公司開展日常稅收檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司有多筆利息收入未按規(guī)定申報繳納增值稅,應(yīng)按規(guī)定補繳稅款。財務(wù)人員認為公司屬于集團公司,由總部統(tǒng)一向銀行借款,然后分給所屬關(guān)聯(lián)公司,關(guān)聯(lián)公司把貸款利息轉(zhuǎn)過來存入銀行,并沒有產(chǎn)生收入,應(yīng)適用“統(tǒng)借統(tǒng)還”業(yè)務(wù)處理,不應(yīng)繳納增值稅。對此,稽查人員耐心向其說明該項處理的證據(jù)分析、認定理由、政策依據(jù)和法律責(zé)任,并出示了從市場監(jiān)督管理部門核查到的該公司登記信息。根據(jù)相關(guān)文件,福興公司不能適用“統(tǒng)借統(tǒng)還”相關(guān)規(guī)定,應(yīng)全額繳納增值稅。
郭先生對此深有感觸:“稅務(wù)稽查部門通過面對面座談方式,對公司進行查前政策輔導(dǎo),解讀和剖析稅收風(fēng)險點,事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng),現(xiàn)場答疑釋惑又透徹,這樣的執(zhí)法使征納關(guān)系很融洽,既有利于我們公司長遠發(fā)展,也讓我們感到非常溫暖。”
“行政執(zhí)法的目的不是處罰,而是提高法律遵從度。”M市稅務(wù)局游局長說,“行政執(zhí)法要由以往‘一刀切’的粗放式執(zhí)法,向‘認定講證據(jù)、裁量講道理、決定講法律’的精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變,將‘釋法明理、法理相融’執(zhí)法理念貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。我們在執(zhí)法過程中,要講清事理、法理、情理,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,實現(xiàn)執(zhí)法過程全程可溯,這樣才能夠有效約束行政自由裁量權(quán),以更好地維護人民群眾的利益。”
“執(zhí)法者是法律的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,有權(quán)不能濫用。”M市市場監(jiān)督管理局倪局長說,“前段時間發(fā)生的個別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中簡單粗暴、以權(quán)壓人的行為影響惡劣,不僅會破壞良好的營商環(huán)境,損害政府公信力,還嚴重違背法治精神。”
某大學(xué)法學(xué)教授馬老師認為:“在法治政府建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,行政執(zhí)法往往受到很高的關(guān)注。行政執(zhí)法主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大,且與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系密切,行政執(zhí)法人員與人民群眾打交道也較多。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式可能是破解執(zhí)法難題的有效途徑之一。在推進執(zhí)法行為全過程記錄的同時,還要提升公眾參與度,接受社會監(jiān)督,以‘老百姓看得見’的執(zhí)法方式,促進全過程陽光執(zhí)法,提高政府公信力。”
三、作答要求
第一題:“給定資料1”中提到:“鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家,更是對鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運營官?!闭埜鶕?jù)“給定資料1”,談?wù)勸T教授團隊是怎樣當(dāng)好這個“運營官”的。(10分)要求:全面、準確、有條理。不超過250字。
第二題:“給定資料2”中,隆金公司雖然做的是配件,但也成為了市場中的主角。請你談?wù)劼〗鸸緸槭裁茨艹蔀椤笆袌鲋械闹鹘恰薄#?/span>15分)要求:(1)緊扣資料,歸納準確;(2)內(nèi)容全面,條理清晰;(3)不超過300字。
第三題:如果你是“給定材料3”中有關(guān)部門的工作人員,請根據(jù)座談會參會人員的發(fā)言內(nèi)容,圍繞非遺法實施的成效、不足和改進建議,寫一份情況報告。(20分)要求:(1)緊扣材料,內(nèi)容全面;(2)要點突出,條理清晰,語言準確;(3)不超過400字。
第四題:請根據(jù)“給定材料4”,對退休人員再就業(yè)面臨的問題進行梳理,并提出解決建議。(20分)要求:(1)問題梳理全面、準確;(2)所提建議具體明確,有針對性,切實可行;(3)不超過400字。
第五題:請結(jié)合“給定材料5”,圍繞行政執(zhí)法工作中的“力”“理”“利”進行深入思考,聯(lián)系實際,自擬題目,寫一篇文章。(35分)要求:(1)觀點明確,見解深刻;(2)參考給定材料,但不拘泥于給定材料;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字數(shù)1000~1200字
2024年國考申論試卷(行政執(zhí)法類)答案解析
1、“給定材料1”中提到:“鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家,更是對鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運營官?!闭埜鶕?jù)“給定材料1”,談?wù)勸T教授團隊是怎樣當(dāng)好這個“運營官”的。(10分)要求:全面、準確、有條理。不超過250字。
參考答案:
一、轉(zhuǎn)變心態(tài),探索新路徑。接近村民,建設(shè)兼具實用和藝術(shù)美感的椅子,利用老物件改造美術(shù)館,對鄉(xiāng)村秩序、傳統(tǒng)習(xí)俗和文脈傳承膜拜的心態(tài),以超越藝術(shù)的路徑介入鄉(xiāng)村。2、肩負使命,引導(dǎo)村民尋回精神家園。保留原始清池八景,古建筑修舊如舊,藝術(shù)介入鄉(xiāng)建,影響村民對于鄉(xiāng)村價值判斷,兩個價值體系結(jié)合,挖掘“燒奔塔”內(nèi)涵,重現(xiàn)“成人禮”儀式,讓人們重新認識傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村社會道德秩序獨特魅力。三、與村民共創(chuàng)鄉(xiāng)村藝術(shù)價值。和村民一起發(fā)現(xiàn)美創(chuàng)造美,結(jié)合時尚風(fēng)格與鄉(xiāng)村特色,讓村民自信展現(xiàn)藝術(shù)才能。
2、“給定材料2”中,隆金公司雖然做的是配件,但也成為了市場中的主角。請你談?wù)劼〗鸸緸槭裁茨艹蔀椤笆袌鲋械闹鹘恰?。?5分)要求:(1)緊扣材料,歸納準確;(2)內(nèi)容全面,條理清晰;(3)不超過300字。
參考答案:
主要舉措如下:一、產(chǎn)品的工藝技術(shù)含量高。由整套嚴格的生產(chǎn)程序,將硬實力與軟實力結(jié)合,實現(xiàn)精細化管理,挖掘細分市場,向市場深度拓展,重視質(zhì)量和乘客安全。二、確保產(chǎn)品質(zhì)量。組建質(zhì)量團隊、收集質(zhì)量信息、實施改進措施,提升經(jīng)營和質(zhì)量管理,成為制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品,始終保持專注。三、技術(shù)創(chuàng)新,吸引人才。投入資金,引進先進設(shè)備,建設(shè)數(shù)字化車間,建立研發(fā)中心,吸引創(chuàng)新人才,培養(yǎng)技術(shù)能手和專家,打破技術(shù)壁壘,實現(xiàn)國產(chǎn)化替代,積極謀篇布局。四、政策推動企業(yè)壯大。形成產(chǎn)業(yè)集群,建立企業(yè)培育庫,出臺《關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《制造業(yè)卓越企業(yè)培育工程行動計劃》等文件。
3、如果你是“給定資料3”中有關(guān)部門的工作人員,請根據(jù)座談會參會人員的發(fā)言內(nèi)容,圍繞非遺法實施的成效、不足和改進建議,寫一份情況報告。(20分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)要點突出,條理清晰,語言準確;(3)不超過300字。
參考答案:
關(guān)于非遺法實施的情況報告
非遺法實行取得了成效。一是為企業(yè)發(fā)展注入了新動力,堅定了戰(zhàn)略信心。二是創(chuàng)新了許多辦法。如四級名錄制度體系,設(shè)立基地和傳習(xí)所等。三是為企業(yè)指明了方向。依托平臺,助力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。四是得到了政府支持。如場地和資金扶持。五是人們逐步認識到民間文化的價值。
但存在不足:一是人才隊伍還不適應(yīng)。二是混淆概念,將改編、糟粕的東西當(dāng)成遺產(chǎn)。三是知識產(chǎn)權(quán)認定復(fù)雜。四是落實沒有完全到位。不履行義務(wù),過度開發(fā)等。
改進意見。一是保護自身的完整性,不可隨意更改。二是需要重視非遺生存環(huán)境的整體性保護。三是社會各界給予更多關(guān)注,提供資金、場地,四是嚴把入口關(guān),壯大人才隊伍。嚴格考核,帶徒授藝規(guī)范有序。五是活態(tài)創(chuàng)城要注重原真性。六是選擇更有利的活化方式。七是主管部門進一步研究落實非遺法。
4、請根據(jù)“給定資料4”,對退休人員再就業(yè)面臨的問題進行梳理,并提出解決建議。(20分)要求:(1)問題梳理全面、準確;(2)所提建議具體明確、有針對性、切實可行;(3)不超過400字。
參考答案:
一、問題:找工作渠道太少,崗位信息單一。而且再就業(yè)的工作強度大,難以承受。建議:拓寬就業(yè)信息渠道。招聘平臺和就業(yè)部門應(yīng)該把退休人員再就業(yè)納入其中,實現(xiàn)信息共享,為再就業(yè)提供多元化的信息。
二、問題:遭到部分年輕人的反對。認為是與年輕人搶飯碗,沒必要。建議:年輕人包括子女應(yīng)該正確看待退休人員再就業(yè)??梢园l(fā)揮余熱,幫助子女減輕負擔(dān),符合老齡化社會趨勢。
三、問題:就業(yè)只能從事低門檻行業(yè),就業(yè)技能培訓(xùn)較少。建議:加大對退休人員的技能培訓(xùn)。根據(jù)社會需求和老年人實際,提供一些適合他們需要的技能培訓(xùn),提高他們就業(yè)率。社會應(yīng)開辟適合退休人員的特定崗位。提供一些如服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)和技術(shù)咨詢等適合的崗位。
四、問題:企業(yè)因法律規(guī)定不予簽訂勞動合同。建議:提供再就業(yè)的法律保障。完善相關(guān)法律規(guī)定,對再就業(yè)人員遇到的各種問題出臺政策,依法維護自身的合法權(quán)益。
5、請結(jié)合“給定資料5”,圍繞行政執(zhí)法工作中的“力”、“理”、“利”進行深入思考,聯(lián)系實際,自擬題目,寫一篇文章。(35分)要求:(1)觀點明確,理解深刻;(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字數(shù)1000~1200字。
范文一
執(zhí)法工作的三把“鑰匙”
行政執(zhí)法意在履行法定義務(wù),規(guī)范市場秩序,促進社會穩(wěn)定,帶動經(jīng)濟發(fā)展。從北京交警的教科書式執(zhí)法、到上海的多部門聯(lián)合執(zhí)法,再到深圳的面對面座談時釋法,各地的執(zhí)法方式、手段不斷創(chuàng)新,效果顯著。但是,少數(shù)地方執(zhí)法仍然受到人情、關(guān)系的牽扯,畸輕畸重的亂象依然存在,公然抗法、暴力執(zhí)法也時見報端。因此,做好行政執(zhí)法工作必須利用好三把鑰匙,即處理好力、理、利的關(guān)系。
行政執(zhí)法需要“力”即要求執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法提升公信力??鬃釉f,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法,人民群眾看在眼里、記在心上,并且會在自己的行動中效仿。這就強調(diào),依法治國關(guān)鍵在執(zhí)法人員??傮w上各級執(zhí)法人員的素質(zhì)是較高的,而且做到了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是在部分領(lǐng)域,少數(shù)執(zhí)法人員也存在一些執(zhí)法不嚴、不依法履職等突出問題,無錫的執(zhí)法人員對街頭賣菜的老農(nóng)粗暴執(zhí)法,令人憤慨;榆林市場監(jiān)督部門對農(nóng)藥超標(biāo)芹菜攤販罰款高達六萬元,讓人難以接受。因此執(zhí)法工作首先需要執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法,統(tǒng)一標(biāo)準,掌握力度。主管部門對于基層的執(zhí)法亂象要加大監(jiān)督檢查,公開處理。這樣才能讓執(zhí)法更有力量,更有公信力。
行政執(zhí)法需要“理”即執(zhí)法過程轉(zhuǎn)變理念,事法情相結(jié)合。“法律不是無情物”“法律不是萬能的”,這些看法都告訴我們,在行政執(zhí)法過程中,不能冰冷式執(zhí)法,應(yīng)該柔性溫暖式執(zhí)法。南京某地針對流動攤販管理,推出精細化手段,讓攤販選擇位置,對家庭困難人員,開設(shè)暖心攤位,提供貸款和保險,實現(xiàn)并肩前行,令人感動。因此執(zhí)法應(yīng)該向認定講證據(jù)、裁量講道理、決定講法律轉(zhuǎn)變,將釋法明理、法理相融’執(zhí)法理念貫穿全過程,講清事理、法理、情理,信息公開透明,過程全程可溯,這樣才能感到執(zhí)法有力又有理,法理情相統(tǒng)一。
行政執(zhí)法需要“利”即執(zhí)法目的維護群眾切身利益。有位法學(xué)家說過“讓法治守護每一個人,讓公平正義不遲到?!?span>執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點都是為了維護最廣大人民群眾的切身利益。因此在行政執(zhí)法中必須樹立人民至上的信念。成都某地讓外賣小哥成為社會綜合治理的志愿者,提升了整個城市的安全感,青島開展行政執(zhí)法部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議的“三民”述職報告會,有效的發(fā)揮了市民的監(jiān)督作用。作為執(zhí)法部門,應(yīng)該佩戴執(zhí)法儀全程公開,更要提高群眾的參與度,讓百姓看得見。這樣才能保證陽光執(zhí)法,為民執(zhí)法。
法,國之重器。依法治國是實現(xiàn)現(xiàn)代化國家的重要保障,這就要求執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)督,提升公信力,更要在執(zhí)法過程中講清道理,兼顧感情,還要明確執(zhí)法為民的思想,把維護好人民的利益放在首位,這樣才能促進執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化。
范文二
以“力”之利劍、“理”之盾牌,護民之“利”
世界之變,時代之變,歷史之變正以前所未有的方式展開,面對百年未有之大變局,我國行政執(zhí)法工作應(yīng)更加注重行政執(zhí)法中的“力”、“理”、“利”,加大執(zhí)法力度、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、促進陽光執(zhí)法,唯有如此,才能以“力”之利劍、“理”之盾牌,護好民之“利”。
加大執(zhí)法力度,用好“力”之力劍?!疤煜轮拢浑y于執(zhí)法,而難于法之必行?!眻?zhí)法的力度的強弱關(guān)乎執(zhí)法效果的大小。現(xiàn)階段,人情、關(guān)系等因素常常影響基層執(zhí)法的公正性,存在基層人員執(zhí)法不嚴、不依法履職等問題,容易造成部分執(zhí)法活動中的隨意,并產(chǎn)生處罰畸輕畸重的亂象。譬如,S市對某化工廠排放廢水PH值嚴重超標(biāo)的行為處以幾百元的超低罰款,L區(qū)則對某商店售賣一袋過期食品罰款上萬元等。為此,政府應(yīng)當(dāng)加大基層執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,堅決糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題,對監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位等給予嚴肅問責(zé)。綜上所述,聚焦行政執(zhí)法工作,應(yīng)加大執(zhí)法力度,用好“力”之力劍,營造公正之風(fēng)。
轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,拿好“理”之盾牌?!吧浦涡柽_情,達情始近人。”行政執(zhí)法的目的不是處罰,而是提高法律遵從度,而轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,便是其中的關(guān)鍵。行政執(zhí)法要由以往‘一刀切’的粗放式執(zhí)法,向‘認定講證據(jù)、裁量講道理、決定講法律’的精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變,將‘釋法明理、法理相融’執(zhí)法理念貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。我們在執(zhí)法過程中,要講清事理、法理、情理,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,實現(xiàn)執(zhí)法過程全程可溯。例如,針對福興公司的繳稅問題,稅務(wù)稽查部門通過面對面座談方式,對公司進行查前政策輔導(dǎo),解讀和剖析稅收風(fēng)險點,稅務(wù)稽查部門通過面對面座談方式,有理有據(jù)地對公司進行查前政策輔導(dǎo),解讀和剖析稅收風(fēng)險點,事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng),營造了融洽的征納關(guān)系??偠灾?,聚焦行政執(zhí)法工作,應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,拿好“理”之盾牌,營造溫暖之氣。
人民至上,護好民眾之“利”。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心?!眻?zhí)法為民是我國行政執(zhí)法工作的最終導(dǎo)向。在法治政府建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,行政執(zhí)法往往受到很高的關(guān)注。行政執(zhí)法主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大,且與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系密切,行政執(zhí)法人員與人民群眾打交道也較多。在推進執(zhí)法行為全過程記錄的同時,還要提升公眾參與度,接受社會監(jiān)督,以‘老百姓看得見’的執(zhí)法方式,促進全過程陽光執(zhí)法。正因如此,聚焦行政執(zhí)法工作,應(yīng)促進陽光執(zhí)法,護好民眾之“利”。
“奮楫篤行擔(dān)使命,長風(fēng)萬里啟新程?!碧ど闲抡鞒?,迎接新使命,唯有加大執(zhí)法力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,促進陽光執(zhí)法,以“力”之利劍、“理”之盾牌,護民之“利”,方能在全面推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖中綻放絢麗之花!
范文三
執(zhí)法把握“力”“理”“利” 推進法治社會建設(shè)
法者,治之端也。法治是固本安邦的基石。黨的二十大報告中 23 次提到“法治”, 充分體現(xiàn)了黨中央對法治建設(shè)的高度重視。行政執(zhí)法不是簡單的管與被管,為實現(xiàn)良法善治,增強人民群眾法治獲得感,需要把“紙上的法治”變?yōu)椤靶袆又械姆ㄖ巍?,滿足人民日益增長的美好生活需求,在執(zhí)行執(zhí)法過程中貫徹“力”,“理”,“利”。
把握行政執(zhí)法之“力”,讓法治有力度。人情、關(guān)系等因素常常影響基層公共治理活動的公正性。正因如此,在執(zhí)行執(zhí)法過程中,需要貫徹行政執(zhí)法之“力”,依照法律法規(guī),執(zhí)法力度一致,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。需要加大基層執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,堅決糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題,對監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位等給予嚴肅問責(zé),讓法治有力度。
把握行政執(zhí)法之“理”,讓法治有溫度。行政執(zhí)法的目的不是處罰,而是提高法律遵從度。行政執(zhí)法 要由以往‘一刀切’的粗放式執(zhí)法,向‘認定講證據(jù)、裁量講道理、決定講法律’的精確執(zhí) 法轉(zhuǎn)變,將‘釋法明理、法理相融’執(zhí)法理念貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。正如M市稅務(wù)稽查部門對某公司的稅務(wù)執(zhí)法處理,稽查人員耐心向其負責(zé)人說明該項處理的證據(jù)分析、認定理由、政策依據(jù)和法律責(zé)任,出示相關(guān)文件。講清事理、法理、情理,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,實現(xiàn)執(zhí)法過程全程可溯,能令執(zhí)行與被執(zhí)行雙方關(guān)系融洽,體現(xiàn)法治的溫度。
把握行政執(zhí)法之“利“,讓法治有信度。行政執(zhí)法主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大,且與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系密切。在法治政府建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,行政執(zhí)法往往受到很高的關(guān)注。執(zhí)法者是法律的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,有權(quán)不能濫用,應(yīng)用其權(quán)力,捍衛(wèi)廣大人民群眾的權(quán)利。在推進執(zhí)法行為全過程記錄的同時,還要提升公眾參與度,接受社會監(jiān)督,以‘老 百姓看得見’的執(zhí)法方式,促進全過程陽光執(zhí)法,提高政府公信力,讓法治有廣度?!?
回首處,跋山涉水未停步,望征途初心,憶如來時路?!靶姓?zhí)法謀善治,在執(zhí)行執(zhí)法過程中貫徹”力“,”理“,”利“,順民心,解民憂,應(yīng)民意。讓法治有力度,有溫度,有信度,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力保障。
范文四
以“力”之利劍、“理”之盾牌,護民之”利“
行也為民,做也為民。行政執(zhí)法是基層綜合執(zhí)法的“神經(jīng)末梢”,是法律實施和實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。著名大學(xué)X教授曾言道:“行政執(zhí)法涉及面廣、種類多xxxxx(文段中描述行政執(zhí)法一段話)”。行政執(zhí)法看似關(guān)乎著人民群眾身邊事,然而卻是關(guān)乎著人民群眾對黨和國家的信任,關(guān)乎著對法律和法治的信心。行政執(zhí)法的行或不行、好與壞是衡量著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的重要指標(biāo),直接影響著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治國家的進程。因此,行政執(zhí)法要用好“力”之利劍、“理”之盾牌,聚焦人民之”利“,保障人民群眾合法權(quán)益。
行政執(zhí)法要有“力”度,要用好“力”之利劍。行政執(zhí)法的力度是執(zhí)法取得能效的前提,如果不能抽刀斷水,那行政執(zhí)法只能形同虛設(shè)。行政執(zhí)法要打出“組合拳,對違法違規(guī)者給予沉痛的打擊才能起到警示效果,同時行政執(zhí)法也要增強防范意識,不給鋌而走險者鉆法律空隙。當(dāng)然行政執(zhí)法刀口不僅要直指違法犯罪,也要有刀口向內(nèi)的勇氣。統(tǒng)一徽章、警服xxxx。無不顯現(xiàn)行政執(zhí)法擁有強大“力”度和魄力。
行政執(zhí)法要有“理”性,要用好“理”之盾牌。以理服人是中華民族幾千年來優(yōu)秀的文化傳承,以理辦事更是我們黨和國家在行政執(zhí)法過程中一以貫之的理念和基礎(chǔ)。XXX增值稅補交案例。不能“一刀切”案例 ?!袄怼笔鞘挛锖脡牡臉?biāo)準,更是老百姓心中對行政執(zhí)法的一桿稱。要努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,給老百姓增添溫度。
行政執(zhí)法要焦距“利”,讓行政機關(guān)和百姓都受益。習(xí)總書記強調(diào)要從人民中來,到人民中去,一切以人民為中心。人民強大則國家強大,人民富裕則國家富裕。行政執(zhí)法不僅要以問題為導(dǎo)向,也要以全體“利”為導(dǎo)向,為人民排憂解難,為行政機關(guān)紓困增效。XXXX時間不太夠抄了兩個例子不知道對不對。大家好才是真的好,可見這不僅利于人民也利于行政機關(guān)。
大道之行,天下為公。行政執(zhí)法要 以“力”之利劍、“理”之盾牌,護民之”利“,順應(yīng)民心,解民憂,打通人民急難愁盼的“最后一公里”,才能為全面推進中華民族偉大復(fù)興和全面建成現(xiàn)代化強國提供質(zhì)的飛越。
范文五
把握執(zhí)法過程力理利,打造現(xiàn)代化法治政府
在全面推進依法治國、建設(shè)法治政府的大背景下,行政執(zhí)法作為政府實施法律、管理社會的重要手段,其重要性不言而喻。行政執(zhí)法工作不僅關(guān)乎法律的尊嚴與權(quán)威,更直接影響到人民群眾的切身利益和社會公平正義的實現(xiàn)。行政執(zhí)法的執(zhí)行效能與質(zhì)量,是衡量民眾獲得感、幸福感、安全感的晴雨表。因此,把握執(zhí)法過程力理利,打造現(xiàn)代化法治政府勢在必行,要做到以“力”筑基,以“理”服人,護民之“利”。
以“力”筑基,強化行政執(zhí)法權(quán)威,加大執(zhí)法力度?!胺钚袆t國治,法令弛則國亂?!睆娪辛Φ膱?zhí)行力是保障法律有效實施、維護社會公平正義的基石。執(zhí)法的力度的強弱關(guān)乎執(zhí)法效果的大小。當(dāng)前階段,基層執(zhí)法領(lǐng)域面臨著人情糾葛與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜挑戰(zhàn),導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、偏離法定職責(zé)軌道的現(xiàn)象。因此,政府亟需采取果斷措施,加大對基層執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,要全力建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,堅決糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題,真正樹立起行政執(zhí)法的權(quán)威,確保執(zhí)法公正嚴明。
以“理”溫法,注重法理情理交融,提升執(zhí)法溫度。 “徒善不足以為政,徒法不能以自行?!毙姓?zhí)法不僅僅是冷冰冰的法律條文的執(zhí)行,更是法律精神與社會情理的有機結(jié)合。在執(zhí)法過程中,應(yīng)注重釋法明理,增強透明度,向當(dāng)事人闡明法律依據(jù)、認定理由、裁量標(biāo)準等,確保當(dāng)事人充分知情、理解并接受處理結(jié)果,減少執(zhí)法爭議;注重溝通,法理相融,充分考慮案件的具體情況和當(dāng)事人的實際情況,在堅持法律原則的基礎(chǔ)上,合理、適度、公正地化解矛盾,使執(zhí)法過程更加人性化、溫情化實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
護民之“利”,促進陽光執(zhí)法,保障民生福祉。古語有云,“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心?!本S護人民利益是行政執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點。所以,行政執(zhí)法應(yīng)著眼于長遠和全局,奮力促進陽光執(zhí)法,保障民生福祉。要以人民為中心的發(fā)展思想,以“老百姓看得見”的執(zhí)法方式,促進全過程陽光執(zhí)法。注重傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切,通過執(zhí)法活動切實守護人民利益,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,協(xié)力構(gòu)建幸福和諧安穩(wěn)的社會環(huán)境。
行政執(zhí)法工作是“力”“理”“利”三者精妙融合,它不僅是一場政府治理智慧的展現(xiàn),更是政府協(xié)同社會與公眾參與的深刻實踐。唯有以堅實的“力”為基礎(chǔ),秉持“理”以服眾,切實維護人民的“利”益,方能持續(xù)推動行政執(zhí)法效率的提升與質(zhì)量的飛躍,為法治政府的巍峨大廈筑基固本,照亮國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的光輝征途,共繪社會和諧與進步的宏偉藍圖。
范文六
力度為保障,理念為引領(lǐng),利益為旨歸
行政執(zhí)法工作中的“力”是指督查力度,“理”是指執(zhí)法理念,“利”是指群眾利益。在行政執(zhí)法中,要以加大執(zhí)法力度為保障,以科學(xué)理念為指引,以維護人民利益為目標(biāo),更好推進法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)。
加大執(zhí)法督查之“力度”,為法治政府建設(shè)保駕護航。執(zhí)法嚴不嚴,直接關(guān)系到法律的威嚴和執(zhí)法的效力。在實際行政執(zhí)法工作 中,經(jīng)常會因人情、關(guān)系等因素,存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法甚至違法執(zhí)法的情形,這種行為是對法律的褻瀆、工作的褻瀆。所以為更好地規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度非常有必要。要通過執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題;要通過對監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位等進行問責(zé),給執(zhí)法人員以震懾,讓執(zhí)法人員樹立對法律的敬畏,以更好地保障法治政府建設(shè)。
轉(zhuǎn)變執(zhí)法之“理念”,為法治政府建設(shè)指明方向。根據(jù)認識與實踐的哲學(xué)原理可知,錯誤的理念阻礙事物的發(fā)展,正確的理念促進事物的發(fā)展。在行政執(zhí)法中,“一刀切”式的粗放式執(zhí)法會損害民眾利益,引起民意反彈,而“釋法明理、法理相融”的執(zhí)法理念能更好地維護人民群眾的利益,有助于提高行政相對人對于法律的遵從度。所以在行政執(zhí)法中,秉持正確的執(zhí)法理念至關(guān)重要。M市稅務(wù)稽查部門深知行政執(zhí)法的目的不是處罰,在處理企業(yè)稅收不合規(guī)的情況時,依靠科學(xué)執(zhí)法理念的指引,給企業(yè)講清事理、法理、情理,融洽了征納關(guān)系,促進了企業(yè)發(fā)展。
追尋執(zhí)法之“利民”,為法治政府建設(shè)明確目標(biāo)。水能載舟亦能覆舟,人民是依法治國的主體,也是依法治國的依靠力量,同時還是依法治國根本目的的終極指向。推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益,而行政執(zhí)法是實現(xiàn)這一目的的重要手段。行政執(zhí)法的懲惡揚善功能,能創(chuàng)造一個公平公正的環(huán)境,能最大限度地保障人民群眾的合法利益。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,能讓人民群眾的需求在法理與情理兼顧的氛圍下,得到最大程度的滿足。所以,行政機關(guān)作為主要的執(zhí)法主體,應(yīng)遵循“嚴格公正文明規(guī)范”的執(zhí)法要求,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,形成全面依法治國的強大合力。
“法者,天下之程式也,萬物之儀表也?!狈?,是治國的標(biāo)尺,是社會的準則,更是發(fā)展的規(guī)范。在執(zhí)法工作中,只有將“執(zhí)法力度的把控、執(zhí)法理念的理解、執(zhí)法利民的踐行”三者準確把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能為法治政府建設(shè)續(xù)寫光輝篇章!