材料：
第一段:新就業(yè)群體，是指網(wǎng)約車司機、外賣配送員、快遞員、送貨員為代表的群體，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展工作，具有工作時間靈活、工作地點不固定等特點。新就業(yè)群體是社會主義勞動者的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。
第二段:今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出:“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務(wù)?！?/span>
第三段:從《政府工作報告》明確提出“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”，到全國總工會與企業(yè)合作上線“愛心驛站地圖”，從一些地方將快遞小哥納入社區(qū)治理人才庫、激發(fā)新就業(yè)群體參與基層治理的積極性主動性，到相關(guān)企業(yè)主動提出為外賣騎手繳納社保、公積金等，多元主體正在共同繪就“管理更科學(xué)、服務(wù)更貼心”的圖景，讓有溫度有效率的城市生活閃閃發(fā)光。
第一題:針對新就業(yè)群體，要既有管理，又有服務(wù)，談?wù)勀銓@句話的理解?
第二題:針對A市現(xiàn)在新就業(yè)群體當(dāng)中出現(xiàn)很多人身意外傷害、沒有就業(yè)保障等問題，你是人社部的相關(guān)工作人員，單位讓你開展關(guān)于新就業(yè)群體社保繳納及其他風(fēng)險保障的調(diào)研，你認(rèn)為這項工作的重點是什么?
第三題:現(xiàn)在有很多新就業(yè)群體反應(yīng)，例如:快遞小哥的充電以及休息問題，你是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，請問你如何建設(shè)一個相關(guān)服務(wù)場所？
【參考解析】
第一題:針對新就業(yè)群體，要既有管理，又有服務(wù)，談?wù)勀銓@句話的理解?
“針對新就業(yè)群體，既要管理又要服務(wù)”這句話體現(xiàn)了對新就業(yè)群體的全面關(guān)懷和治理理念，其核心在于通過管理與服務(wù)的結(jié)合，實現(xiàn)對這一新興群體的有效引導(dǎo)、保障和支持，從而促進其融入城市治理、提升獲得感和幸福感。
從管理的角度來看，新就業(yè)群體如快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等，由于其工作方式靈活、流動性強，傳統(tǒng)的管理模式難以完全適應(yīng)。因此，需要通過科學(xué)的管理手段來規(guī)范行業(yè)秩序，保障勞動權(quán)益。例如，通過制定合理的平臺規(guī)則，減輕從業(yè)者的經(jīng)濟和心理負(fù)擔(dān)，同時加強監(jiān)督和協(xié)調(diào)，解決就業(yè)、生活、維權(quán)等問題。此外，還需強化黨建引領(lǐng)，將新就業(yè)群體納入黨組織管理，發(fā)揮其在基層治理中的作用，如參與社區(qū)服務(wù)、文明宣傳等。
從服務(wù)的角度來看，新就業(yè)群體作為城市生活的重要組成部分，其需求和困難需要被充分關(guān)注和滿足。例如，各地通過建立“暖新”驛站、提供休息驛站、換電柜等設(shè)施，為新就業(yè)群體提供便利。同時，通過積分管理制度、關(guān)愛活動等方式，增強他們的歸屬感和認(rèn)同感。此外，還需關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展需求，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和技能提升。
管理與服務(wù)相輔相成，缺一不可。好的管理不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是建立更符合人性的激勵機制；優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不是簡單給予，而是創(chuàng)造互利共贏的價值生態(tài)。例如，江蘇通過創(chuàng)新服務(wù)方式和政策支持，提升新就業(yè)群體的歸屬感和幸福感；廣州則通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)管理，提升新就業(yè)群體的影響力和凝聚力。
“既要管理又要服務(wù)”不僅是對新就業(yè)群體現(xiàn)狀的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是推動城市現(xiàn)代化治理的重要舉措。通過管理規(guī)范行業(yè)秩序、保障權(quán)益，通過服務(wù)提升群體幸福感和歸屬感，最終實現(xiàn)新就業(yè)群體與城市的“雙向奔赴”，共同構(gòu)建和諧美好的社會。
第二題:針對A市現(xiàn)在新就業(yè)群體當(dāng)中出現(xiàn)很多人身意外傷害、沒有就業(yè)保障等問題，你是人社部的相關(guān)工作人員，單位讓你開展關(guān)于新就業(yè)群體社保繳納及其他風(fēng)險保障的調(diào)研，你認(rèn)為這項工作的重點是什么?
針對當(dāng)前新就業(yè)群體中出現(xiàn)的就業(yè)保障問題，為有效的獲取真實數(shù)據(jù)，為后期的工作提供有力支撐，作為人社部的相關(guān)工作人員，我認(rèn)為調(diào)研工作的重點應(yīng)聚焦于以下幾個方面：
第一，成立調(diào)查小組。調(diào)研工作需要組建專業(yè)的調(diào)查小組，成員包括勞動保障、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的專家，以確保調(diào)研內(nèi)容的專業(yè)性和全面性。同時，小組成員應(yīng)具備靈活就業(yè)群體的實際工作經(jīng)驗，以便更好地理解新就業(yè)形態(tài)的特點和需求。
第二，明確調(diào)查內(nèi)容。調(diào)研內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個方面：勞動權(quán)益保障：包括勞動合同簽訂率、勞動報酬保障、休息權(quán)益保障等；社會保險參保情況：如工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等參保率及參保障礙；職業(yè)安全與健康保障：如工作場所安全、意外傷害保障等；職業(yè)技能與培訓(xùn)：了解新就業(yè)群體的職業(yè)技能水平及培訓(xùn)需求，探索校企合作人才培養(yǎng)模式等；維權(quán)途徑與政策落實：梳理現(xiàn)有政策執(zhí)行中的難點，探索創(chuàng)新維權(quán)機制等。
第三，采取多樣的調(diào)查形式。調(diào)研形式應(yīng)多樣化，包括但不限于：
問卷調(diào)查，深度訪談，實地考察等。
第四，精準(zhǔn)選取調(diào)查對象。調(diào)查對象應(yīng)涵蓋不同行業(yè)和地區(qū)的靈活就業(yè)群體，如快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機、平臺主播等，同時關(guān)注非全職就業(yè)群體和低收入群體的需求。此外，還應(yīng)包括企業(yè)用工主體及政府相關(guān)部門，以便全面掌握問題的多維視角。
第五，整理收集數(shù)據(jù)。對收集到的數(shù)據(jù)進行分類整理，建立數(shù)據(jù)庫，并運用統(tǒng)計分析方法，提煉出新就業(yè)群體面臨的主要問題及其成因。并將調(diào)研結(jié)果形成可視化的報告，匯報給領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)研工作的重點在于從內(nèi)容、形式、對象等多個維度入手，全面了解新就業(yè)群體的實際需求，并提出切實可行的解決方案，以提升其獲得感、幸福感和安全感。
第三題:近期有很多新就業(yè)群體反應(yīng)，充電不方便、沒有休息的場所等問題，對此準(zhǔn)備建設(shè)新就業(yè)群體的服務(wù)空間，你是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，請問你如何籌建？
建設(shè)服務(wù)場所以解決快遞小哥的充電和休息問題，有利于切實提升新就業(yè)群體的幸福感和滿足感，體現(xiàn)出服務(wù)型政府的建設(shè)。如果這項工作由我負(fù)責(zé)，我將這么開展：
第一，做好初步的摸底調(diào)查。在建設(shè)服務(wù)場所之前，應(yīng)通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解快遞小哥的實際需求和使用習(xí)慣。例如，通過邀請快遞員代表召開座談會，收集他們對停車、充電、休息等方面的需求，并以此為基礎(chǔ)制定服務(wù)方案。
第二，進行合理的服務(wù)場所選址及功能區(qū)的劃分。選址需考慮交通便利性、人流量密集區(qū)域以及租金成本等因素。例如，建議選擇大型社區(qū)出入口、商業(yè)辦公樓底層等地點，確保日均派件量達到一定規(guī)模。同時，功能區(qū)劃分應(yīng)合理高效，包括接待區(qū)、暫存區(qū)、操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)、充電區(qū)等。此外，充電區(qū)應(yīng)與其他區(qū)域隔離，符合防火防爆等安全要求。
第三，招募服務(wù)場所的管理人員。在網(wǎng)上發(fā)布管理人員招募需求，管理人員的職責(zé)包括日常維護、設(shè)備管理、安全保障等。此外，還可以通過黨建引領(lǐng)，吸納快遞員參與社區(qū)治理，增強他們的歸屬感。
第四，制定服務(wù)場所的管理標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)場所需符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)制定明確的服務(wù)規(guī)范，如定期清潔、防火防電措施等。
第五，做好宣傳工作。宣傳是提高服務(wù)場所利用率的重要手段?？梢酝ㄟ^高德地圖標(biāo)注服務(wù)站點位置，方便快遞員快速找到；或者利用二維碼系統(tǒng)，讓快遞員掃碼即可享受服務(wù)。此外，還可以通過媒體宣傳，讓更多人員知道服務(wù)場所的作用。
第六，做好后期的跟進維護工作。后期維護包括定期檢查設(shè)備設(shè)施、巡視服務(wù)場所衛(wèi)生狀況以及及時處理用戶反饋問題。此外，還應(yīng)根據(jù)快遞業(yè)務(wù)量的變化，適時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施配置。
建設(shè)服務(wù)場所需要從多個環(huán)節(jié)入手。通過借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合本地實際情況，可以為快遞小哥提供一個安全、便捷、舒適的休息和充電環(huán)境，從而提升他們的職業(yè)幸福感和社會認(rèn)同感。
